Вчера на заседании комиссии по финансам и бюджету Законодательного Красноярского края председатель Счетной палаты Иван Ланчинский озвучил итоги работы аудиторов за 2003 год, высказав при этом претензии к законодательной, исполнительной и судебной властям Красноярского края. Палата признала неэффективным использование 650 млн руб из краевого бюджета. Из этой суммы к обязательному возмещению подлежит 352 млн руб. Пока удалось вернуть только 180 млн. Депутаты ЗС, участвующие в заседании, считают, что вина в этом Совета администрации края.
Как отметил председатель Счетной палаты Иван Ланчинский, в 2003 году ревизоры палаты неоднократно подавали в Заксобрание и Совет администрации аналитические записки о состоянии дел в различных отраслях края. Но администрация упорно не обращает внимания не мнение аудиторов. Так, после проверки четырех государственных птицефабрик специалисты палаты пришли к выводу, что предприятия нужно объединять. К этому же весь прошлый год стремились в управлении агропромышленного комплекса, о чем не раз публично заявлял заместитель губернатора по сельскому хозяйству Виктор Раздуев. Но недавно мнение краевой администрации в этом вопросе изменилось. Идею объединения отложили. Увеличить эффективность работы птицефабрик было решено сменой директоров предприятий. Господин Ланчинский уверен, что тем самым администрация идет «по пути увеличения цен на продукты государственного производства».
Другие факты, содержавшиеся в докладе председателя Счетной палаты, столь же безрадостны. С 63 тыс тонн зерна, которые пропали из зернового фонда края еще в 2002 году, по мнению Ивана Ланчинского, «можно проститься». Виновные в этом так и не были установлены. Проверка на заводе автоприцепов, где ФСФО инициировала процедура банкротства, показала, что 90 млн руб, которые предприятие должно бюджету, тоже «вернутся не скоро, и нет гарантий, что вернутся вообще». Всего по итогам проверок Счетная палата направила в прокуратуру Красноярского края 16 заявлений, но в производство было принято только четыре, что, по сути, обесценивает работу аудиторов. Как пояснил «Ъ» Иван Ланчинский, сложности возникают в установлении конкретных лиц, виновных в растратах, факты которых выявила Счетная палата.
Иван Ланчинский уверен, что для полноценной работы Счетной палаты в Красноярском крае необходимо принять финансовую концепцию развития края и «расписать, кто чем должен заниматься». Сейчас, по его словам, «параллельно с нами проверкой предприятий занимаются другие структуры. Финансовое управление администрации края нашло нарушений всего на 3 млн рублей, а, судя по отчетам ревизионных служб, в крае вообще все прекрасно». С этим выводом господина Ланчинского согласен председатель комиссии по финансам и бюджету Валерий Семенов. Однако, по его словам, «вопрос функций административных органов находится в ведении федерации. На местном уровне возможно только разработать законопроект и предложить его на рассмотрение в Москву».
Еще один закон, проект которого обсуждался вчера на заседании комиссии ЗС по финансам, касается реформы местного самоуправления. С 1 января 2005 года вступит в силу федеральный закон о межбюджетных отношениях, согласно которому фонд финансовой поддержки территорий края перейдет в ведение муниципальных властей. Таким образом, Счетная палата, проверяющая расходование средств краевого бюджета, не будет вправе исследовать деятельность муниципальных образований, потому что у них будет свой, местный бюджет. Господин Ланчинский предложил депутатам до конца года принять законопроект, разрешающий палате и впредь контролировать ситуацию «на местах». Парламентарии с ним согласились, решив, что разработкой законопроекта займутся сразу две комиссии — по экономической политике и собственности и по финансам и бюджету. Законопроект ЗС рассмотрит, скорее всего, уже осенью, после парламентских каникул.
Кроме того, депутаты предложили на ближайшую сессию Заксобрания, где будет рассматриваться отчет Счетной палаты, пригласить губернатора Александра Хлопонина, к которому сегодня у парламентариев возникло много вопросов. Так, по словам депутата Александра Многогрешнова, «мы направляли в Совет администрации наши выводы по тем же пропавшим 63 тыс тонн зерна, но никакого результата это не дало. Создается ощущение, что с нами просто перестали считаться. Пора переходить в наступательное движение».
Заместитель губернатора Эдхам Шукреев считает, что «никаких сложностей во взаимодействии Заксобрания и краевой администрации нет. Все это — рабочий процесс».
НАТАЛЬЯ ЯРИЛОВА, Красноярск