Вчера и. о. министра финансов Алексей Кудрин выступил в Совете федерации. Господин Кудрин говорил об итогах исполнения федерального бюджета в 2003 году. Сенаторов же интересовал день сегодняшний, а что их ждет потом, они еще не почувствовали.
Итоги 2003 года, который давно уже успешно закончился, Алексей Кудрин доложил в Совете федерации с явным удовольствием. По подсчетам и. о. министра, ВВП вырос на 7,3%, а промышленный рост — на 7%. В 2003 году, по его словам, росло буквально все, кроме инфляции: инвестиции в основной капитал — на 12,5%, монетизация экономики — до 18,8%. А инфляция сократилась с 15,1% в 2002 году до 12% в 2003 году. После этого господин Кудрин почему-то сравнил нынешний ВВП с ВВП РСФСР в кризисном 1990 году. Оказалось, нынешний ВВП не дотягивает до уровня 1990 года почти 20%. Свое сравнение Алексей Кудрин объяснил тем, что "Россия возвращает прежние позиции, но уже с конкурентоспособной продукцией и в качестве платежеспособной страны".
Сенаторов больше интересовали события, происходящие сегодня. Сенатор от Тамбовской области Николай Косарев потребовал принять меры против роста цен на бензин и дизтопливо, которые на Тамбовщине с 15 по 16 марта сразу выросли на 700 руб. за тонну. Но в ответ услышал, что самая главная мера по борьбе с ростом цен уже принята: Совет федерации одобрил предложенное правительством увеличение экспортных пошлин на нефтепродукты. Через месяц эта мера активно заработает. Сенатор от Ярославской области Виктор Глухих потребовал от Алексея Кудрина выполнить Бюджетный кодекс и разделить налоговые поступления между регионами и федеральным бюджетом по принципу 50 на 50. Но и. о. министра финансов возразил, что эта норма выгодна только регионам-донорам, которые в меньшинстве. Поэтому доходы регионов по-прежнему будут выравниваться через бюджет.
Зампред комитета Совета федерации по природным ресурсам Виктор Орлов предложил Алексею Кудрину не накапливать стабфонд, а восстановить ЖКХ северных регионов. Но в ответ услышал, что "драматической ситуации в регионах нет". Проблема в льготах, которые делают коммунальное хозяйство нерентабельным. Господин Кудрин предложил льготы заменять на денежную компенсацию. В результате ЖКХ получит 40 млрд руб. Сенатор от Алтайского края Владимир Германенко обвинил Алексея Кудрина в том, что он не только "держит в черном теле дорожную отрасль", но еще и собирается отнять у регионов 3,5 процентного пункта от налога на прибыль. Но Алексей Кудрин утверждал, что депутаты сами виноваты: отменив налоги с оборота и получив взамен налог на прибыль, не направили его на дорожное строительство. В результате сократилось финансирование дорожного строительства. Кроме того, сейчас регионы вправе самостоятельно решать, на что тратить деньги. На этом и. о. министра финансов и сенаторы мирно расстались.
Самое интересное, что ни один сенатор не поинтересовался, как будет формироваться бюджет в ближайшем будущем. А именно над этим сейчас бьются в правительстве. Первые изменения, касающиеся изменения бюджетной классификации, Алексей Кудрин собирается внедрять уже в бюджет-2005. Далее бюджет-2007 будет создан по совершенно новым правилам, а участие в нем лоббистов от регионов вместе с отраслевыми и думскими лоббистами будет минимизировано. Слушать их требования о финансировании дорожных фондов и ЖКХ через два года никто в правительстве уже не станет. Но сенаторы вчера грядущих изменений не почувствовали, а Алексей Кудрин предупреждать их не стал.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА