муниципальные выборы
В ближайшее воскресенье в 60 районах Москвы пройдут довыборы в органы местного самоуправления. Хотя полномочия этих органов весьма ограничены, за депутатские мандаты идет весьма жесткая борьба. Оппозиция обвиняет московские власти в попытках контролировать отбор кандидатов и исход голосования.
Конституционная модель местного самоуправления в Москве закреплена в 2002 году городским законом "Об организации местного самоуправления в Москве". Согласно этой модели, государственная власть отделена от местной. Выборные районные собрания переименованы в муниципальные, они получили возможность формировать свои исполнительные органы местного самоуправления (муниципалитеты), обрели собственные источники доходов, бюджет и уставы. Муниципалитеты и собрания действуют наряду с органами государственной власти в районах (районные управы), однако по сравнению с ними обладают минимальными полномочиями (опека и попечительство, комиссии по делам несовершеннолетних, инициативы граждан, охрана прав детства и т. п.) и такими же финансовыми возможностями.
Выборы муниципальных советников по новой модели местного самоуправления прошли 14 марта этого года одновременно с выборами президента. Из 1535 мандатов замещено 1357. Барьер явки отсутствовал, однако в 60 районах, в нескольких десятках многомандатных округов, большинство москвичей проголосовало против всех и выборы были признаны недействительными, в результате чего 11 муниципальных собраний в настоящее время нелегитимны из-за неукомплектованности.
Наибольшую активность на московских муниципальных выборах проявляет "Единая Россия". По итогам голосования 14 марта единороссы получили более 60% мандатов, причем отсев кандидатов был минимальным: из 792 кандидатов, официально выдвинутых партией (всего баллотировалось 1219 членов "Единой России"), победило 770 человек. Остальным политическим силам повезло меньше: например, из 57 членов СПС избрано 8, из 363 коммунистов — 21, из 100 либерал-демократов — 2.
На довыборах 16 мая "Единая Россия" выдвинула своих кандидатов практически во всех округах, и около 90% из них были зарегистрированы. "Мы получили наибольший процент доверия москвичей и надеемся закрепить этот результат",— заявил Ъ руководитель исполкома московского отделения "Единой России", депутат Госдумы Владимир Мединский.
Однако представители оппозиционных сил подозревают, что успех и активность "Единой России" продиктованы тем, что она обслуживает интересы московских властей и использует административный ресурс. "Пользуясь моментом, бюрократия захватывает максимум мест во всех сферах политической жизни. Борьба идет за деньги и ресурсы. Московским властям не нравится, что кто-то пытается самостоятельно разместить мелкие торговые предприятия, ставит преграды в хищнической застройке. Поэтому на выборах против неугодных кандидатов жестко используется административный ресурс",— считает член политсовета московского отделения СПС, депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев.
Его мнение поддерживает руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин (помимо партий, на муниципальных выборах действуют многочисленные общественные движения, союзы ветеранов и т. д.). По его словам, с помощью территориальных избиркомов власти проводят отсев кандидатов под надуманными предлогами, замалчивают информацию о проведении выборов и кандидатах. В качестве примера он привел данные о регистрации кандидатов на выборах 14 марта территориальным избиркомом района Хамовники. Из 64 выдвинувшихся кандидатов комиссия зарегистрировала всех 11 единороссов и всех 6 коммунистов. Кандидату общественного движения "Первое свободное поколение" было отказано в регистрации на том основании, что в протоколе о выдвижении кандидата не указано, что голосование о поддержке его кандидатуры было тайным. Из 46 самовыдвиженцев, среди которых оказалось немало районных советников прошлого созыва, отказ получили 35 — по результатам почерковедческой экспертизы подписных листов.
По итогам выборов 14 марта, как сообщил Андрей Бузин, через суд удалось доказать два случая фальсификации: данные сводной таблицы избиркома в двух округах района Строгино не соответствовали копиям протоколов участковых избиркомов. При этом господа Катаев и Бузин выразили сомнение в том, что оппозиции удастся полностью проконтролировать соблюдение закона в ходе досрочного голосования, которое уже началось две недели назад.
В "Единой России" обвинения в использовании административного ресурса категорически отвергают и в ответ обвиняют оппозиционные партии в том, что на муниципальных выборах те продвигают своих кандидатов, чтобы использовать их затем в качестве будущего актива на выборах в Мосгордуму (эти выборы пройдут в следующем году).
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ