укрупнение регионов
Вчера избирком Тюменской области принял заявку от группы граждан на проведение областного референдума. На голосование предлагается вынести вопрос об объединении Тюменской области и входящих в нее Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в единый субъект РФ — Тюменский край. Инициаторы референдума считают, что органы власти не смогут игнорировать мнение избирателей в затянувшихся переговорах по поводу интеграции. Между тем специалисты считают, что проведение референдума бессмысленно, так как вопрос об изменении статуса субъектов находится в ведении федерации.
Провести референдум об объединении предложила группа жителей Тюменской области в составе 21 человека. "В течение 15 дней облизбирком определит, соответствуют ли представленные документы региональному и федеральному законодательству. В случае положительного решения ходатайство будет направлено в облдуму, которая должна решить вопрос о проведении референдума",— сообщил Ъ председатель облизбиркома Игорь Халин. Он также напомнил, что референдум может быть проведен по нормам федерального законодательства, поскольку действие старого закона о референдуме в Тюменской области приостановлено, а новый пока готовится ко второму чтению в облдуме.
Как рассказал Ъ представитель инициативной группы Глеб Рамазанов (в прошлом — лидер тюменского отделения партии "Либеральная Россия" из числа сторонников Бориса Березовского), цель проведения референдума — выяснить, что думает население области и округов о возможном слиянии. "Все мы устали наблюдать, как власти договариваются между собой. Каждый тянет одеяло на себя, пытаясь извлечь собственную выгоду,— отметил господин Рамазанов.— Поэтому созданы инициативные группы, которые направили ходатайство в избирательные комиссии Тюмени и обоих округов с требованием провести областной референдум. Вопрос об объединении должно решить население, а не власть".
Правда, первый шаг пока удалось сделать только тюменской группе. Ханты-мансийский избирком вчера отказался принять аналогичную заявку. "Члены группы не предоставили необходимый для регистрации группы перечень документов. Также их представитель не имел при себе доверенности, дающей ему право этим заниматься",— сообщил "Интерфаксу" председатель окризбиркома Владимир Змановский. А на Ямале инициативная группа и вовсе не смогла встретиться с руководством избирательной комиссии: выяснилось, что все ушли в отпуск. Лидеры инициативных групп не исключают, что округа намеренно саботируют инициативу проведения референдума. "Если это так, то мы будем обращаться в суд. Если понадобится, то и в Страсбургский, но своего добьемся",— заявил в беседе с корреспондентом Ъ Глеб Рамазанов.
В администрациях всех трех субъектов вчера заявили, что не имеют отношения к идее проведения референдума. "Мы даже не знали, что подана такая заявка",— заверили Ъ в пресс-службе Тюменской обладминистрации. Между тем аналитики считают, что проведение такого референдума выгодно в первую очередь тюменским властям. По словам политолога Андрея Кузнецова, это может быть сделано, например, для того, чтобы показать, что, несмотря на внешнее согласие, власти округов против слияния. Впрочем, он убежден, что если референдум состоится, то большинство избирателей, вероятно, проголосуют за объединение. "Очевидно, что Тюмень развернет мощную агитационную кампанию и убедит население в целесообразности объединения",— полагает господин Кузнецов.
ИГОРЬ Ъ-КУЛЕШОВ, Екатеринбург