Игоря Фархутдинова вспомнят в Верховном суде

Сахалинские власти направили в Верховный суд РФ протест на решение областного суда, удовлетворившего иск рыболовецкой компании «Лагуна» о закрытии заказника «Восточный». Об этом проинформировали вчера в администрации области. Заповедная зона была учреждена постановлением губернатора в 1999 году, но в апреле «Лагуна» выиграла в суде процесс о законности его учреждения.

Ивану Малахову придется еще раз обосновать законность учреждения заказника «Восточный» ФОТО БОРИСА РАЗИНА

Ъ Заказник «Восточный», образованный в июле 1999 года по указу N 245 сахалинского губернатора Игоря Фархутдинова, расположен на восточном побережье Сахалина (Смирныховский район). Экосистема охраняемой зоны включает 65 тыс. га нетронутого леса, бассейн нерестовых рек Пурш-Пурш и Венгери, а также часть акватории Охотского моря. Заказник находится в совместном ведении комитета по экологии и управления лесами Сахалинской области.
В июле 1999 года после издания документа о создании заказника «Лагуна» и Сахалинрыбвод подписали договор на пользование промысловым участком, входящим в акваторию природоохранной зоны. Узнав о выходе губернаторского постановления, Сахалинрыбвод признал соглашение недействительным. В течение нескольких лет «Лагуна», не имея других участков для лова, практически не занималась промыслом.
После того как в 2003 году ее директором стал житель Москвы Леонид Серебренников, компания стала добиваться разрешения на промышленное рыболовство в районе заказника.
В мае 2003 года вышло новое постановление, подписанное тогдашним вице-губернатором Иваном Малаховым (он в тот момент замещал Игоря Фархутдинова), о «Восточном». Документ сокращал границы заказника, исключив из него морскую зону. Теперь в ней разрешался промышленный вылов биоресурсов. Экологическая организация «Экологическая вахта Сахалина» опротестовала нововведения, подав в облсуд иск на губернатора Фархутдинова. Экологи заявили, что промысловое рыболовство противоречит целям создания заказника. Зеленых поддержала сахалинская прокуратура. В результате суд удовлетворил иск защитников природы.
12 марта 2004 года с заявлением об отмене губернаторского постановления в суд Сахалинской области обратился директор рыбодобывающего ООО «Лагуна», Леонид Серебренников. Он посчитал, что документ нарушает права компании осуществлять рыбохозяйственную деятельность и не соответствует российскому законодательству.
На этот раз прокуратура заступилась уже за обладминистрацию. Она признала доводы директора «Лагуны» несостоятельными и не основанными на законе, и просила суд отказать в удовлетворении заявления. Но в конце апреля судья Зинаида Жуковская вынесла решение в пользу рыбопромышленников, мотивируя это тем, что не была проведена экологическая экспертиза заказника.
Было принято во внимание, что акватория у «Восточного» находится в федеральном ведении, а потому распоряжаться ей областные власти не могут. В свою очередь обладминистрация направила кассационную жалобу в Верховный суд РФ.
По словам начальника государственно-правового управления области Виктора Каморника, «когда решение принималось, не учитывались все обстоятельства и правовые нормы». По его мнению, суд не учел, что «Восточный» создавался по инициативе госорганов, в частности, территориального МПР, который готовил соответствующие документы. «В составе заказника две нерестовые речки, которые нельзя отделить от морских вод. Сахалинская власть не претендует на эти воды, но устанавливает режим, связанный с охраной нерестовых рек»,— подчеркнул „Ъ“ господин Каморник. Он отметил, что в мотивировочном решении суда «большой объем умолчания» и нет связи с прошлогодним постановлением облсуда, запрещающим промысел в районе «Восточного».
Связаться с «Лагуной» вчера не удалось, контактный телефон представителя компании был отключен. Председатель сахалинского суда Надежда Мастеркова отказалась говорить на данную тему до рассмотрения дела вышестоящей инстанцией. «Я вам дам комментарий, а Верховный суд вдруг отменит решение облсуда, что будет красиво?» — резюмировала она.
ПАВЕЛ УСОВ