Пермский мэр вернул думцам бумаги

Глава Перми Аркадий Каменев отказался подписывать два решения Пермской городской думы, о чем официально уведомил народных избранников. Пермским градоначальником были отвергнуты думский отчет о проверке исполнения городского бюджета за 2003 год и поправки к положению о муниципальных унитарных предприятиях. Это первый случай вето за все время пребывания господина Каменева на посту мэра. Решение главы уже вызвало недоумение у депутатов гордумы, которые рассматривают возможность преодоления вето.

Напомним, на апрельском заседании Пермской городской думы депутаты обсудили итоги проверки исполнения городского бюджета за 2003 год. В целом выводы комиссии ПГД были оптимистичными для мэрии. Как отмечала тогда руководитель комиссии Нина Аникина: «Госзакупки стали более продуманными. Стиральный порошок и бинты на пять лет вперед мэрия больше не закупает». Нецелевого использования средств депутаты не выявили, однако обратили внимание главы города на то, что муниципальный заказ должен размещаться на конкурсной основе. В том же решении содержалась рекомендация в адрес мэрии до 1 июля 2004 года провести конкурс на подрядчика по сбору коммунальных платежей с населения (сейчас эти функции выполняет ООО «Инкомус ФТ», деятельность которого у депутатов вызвала массу нареканий).
На том же заседании депутаты решили внести поправки в городское положение № 185
«О порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации МУП» от 1997 года. Депутаты включили в документ пункт, согласно которому мэрия при реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий должна согласовывать свои решения с городским парламентом.
Согласно уставу Перми глава города должен в течение пяти дней подписать законопроекты, утвержденные депутатами Пермской городской думы или уведомить депутатов об отказе и назвать его причину. Однако за все время своих полномочий (с декабря 2000 года) Аркадий Каменев ни разу не возвращал депутатам одобренные ими документы. Прецедент был создан накануне майских праздников. В установленный законом срок он отказался подписывать принятые депутатами решения, о чем официально уведомил думу. Вето на результаты проверки исполнения городского бюджета градоначальник обосновал тем, что администрация города внесла в думскую рабочую группу протокол разногласий, который никак не был учтен депутатами при подготовке решения. Причину, по которой мэр отказался подписать поправки в положение о МУП, пояснил „Ъ“ начальник городского департамента экономики и инвестиций Сергей Айзенцон. По его мнению, принятые парламентом поправки в положение о МУП входят в противоречие с новым федеральным законом. Согласно ему забота о муниципальных предприятиях является компетенцией исполнительной власти муниципалитета. «Мы и сами собирались отменить положение № 185, оно устарело, а дума, по непонятным соображениям, решила перетянуть одеяло на себя», – считает господин Айзенцон.
Руководитель рабочей группы Пермской гордумы, проверявшей прошлогодний бюджет, депутат Нина Аникина выразила „Ъ“ недоумение по поводу действий мэра. «На мой взгляд, итоговые решения думы были вполне корректными и объективными. Мэр должен был принять их», – считает госпожа Аникина. Что касается вето на поправки к положению о МУП, источник „Ъ“ в думе предположил, что решения парламента оказались неудобными для мэрии в связи с затеянной ею реформой МП «Пассажиравтотранс». Напомним, что мэрия собирается обанкротить муниципальное автопредприятие, а на его базе создать около десятка частных ООО и передать им в аренду имущество «Пассажиравтотранса». Впрочем, вице-мэр Илья Шулькин заявил „Ъ“, что в этом вопросе нет никакой политики. Повторное рассмотрение отклоненных нормативных актов на комиссиях ПГД начнется на следующей неделе. Депутаты могут преодолеть вето главы Перми, если наберут 75% голосов. Источник „Ъ“ в думе заявил, что депутаты намерены это сделать.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ