Вчера премьер-министр Украины Виктор Янукович приехал в Москву, чтобы подготовиться к трем непростым субботним встречам: с президентом РФ Владимиром Путиным, председателем правительства РФ Михаилом Фрадковым и главой Национального олимпийского комитета РФ Леонидом Тягачевым. Особенно трудной ожидается сегодняшняя встреча двух премьеров: Украина пока не собирается расплачиваться по газовым долгам, но предлагает строить на паритетных началах новый газопровод на Запад. Москва же пытается создать единое экономическое пространство, где правила игры она будет устанавливать единолично.
Виктор Янукович, несмотря на то что стал украинским премьером всего лишь около года назад, Москву посещает не первый раз. В предыдущий раз он приезжал в начале апреля и обсуждал с российским президентом Владимиром Путиным и премьером Михаилом Фрадковым проблему создания единого экономического пространства (ЕЭП), после чего соглашение о создании этого пространства, подписанное еще в сентябре 2003 года, было ратифицировано парламентами обоих государств.
Однако этот документ носит рамочный, то есть мало к чему обязывающий характер. А Виктор Янукович хотел бы добиться исторической цели украинского правительства — ликвидации НДС при экспорте на Украину российских энергоносителей или, иными словами, введения в полном объеме зоны свободной торговли между двумя странами. В Москве эту идею долго не разделяли. По подсчетам российского Минфина, отмена экспортного НДС на поставки энергоносителей в страны СНГ приведет к ежегодным потерям бюджета в 3 млрд рублей. В принципе потеря невелика, но с какой стати на это идти? Киев, во-первых, явно не собирается платить по официально им признанным газовым долгам, а во-вторых, не согласен с заложенной в соглашение о создании ЕЭП идеей о контрольном пакете России в структурах этой организации (предполагается определить число голосов каждой страны в зависимости от ее ВВП, и ясно, что в этом случае Россия далеко обгонит Украину, а тем более остальных участников ЕЭП — Казахстан и Белоруссию).
Тем не менее бросать ЕЭП на полпути никто из президентов не собирается, чтобы не нарваться на обвинение в препятствовании интеграционным процессам в СНГ. 23-24 мая в Ялте состоится совет этой организации, на который съедутся президенты всех четырех стран--участниц соглашения. К этому сроку господа Фрадков и Янукович должны подготовить что-нибудь конструктивное, что будет непросто. Украинцы всегда считались в Москве неудобными партнерами по переговорам, так как подвести их к одобрению даже вполне выгодных им соглашений практически невозможно. Российские переговорщики жалуются, что их украинские визави почему-то всегда подозревают подвох даже там, где его быть не может. Но самое главное то, что Киев, как правило, не держит данного им слова. Еще в 2001 году было решено, что украинские минфин и компания "Нафтогаз" выпустят ценные бумаги номиналом в $1,5 млрд, чтобы погасить основную часть долга "Газпрому". Однако все ограничилось обещаниями. Можно было предположить, что с созданием российско-украинского газотранспортного консорциума, построенного на паритетных началах, проблема газовых долгов сдвинется с места. Но не тут-то было. Консорциум фактически не работает. Идея о сдаче ему в концессию украинских газовых сетей напрочь отвергнута верховной радой. Сейчас прорабатывается идея о совместной постройке нового газопровода по украинской территории Богородчаны--Ужгород. Кроме Киева эту инициативу поддерживает Германия, которая стремится стать третьим участником консорциума. Во всяком случае, 11 мая на конференции в Эссене председатель правления Ruhrgas Буркхард Бергманн заявил корреспонденту Ъ, что его концерн сейчас "работает вместе с 'Газпромом' над проектом прокладки газопровода по территории Украины, формирующийся консорциум по увеличению пропускной способности газотранспортной системы Украины рассматривает именно эту идею, отказавшись от плана реабилитировать старые газопроводы на Украине". Иными словами, Украине разрешают не платить по счетам, но делать новые долги.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ