Как стало известно Ъ, правительство Ленобласти хочет пойти на беспрецедентный шаг, предоставив гарантии субъекта федерации на 560 млн рублей под облигационный заем ОАО "Компания 'Усть-Луга'". Средства займа частная компания намерена пустить на развитие инфраструктуры несуществующего контейнерного порта в Усть-Луге. Депутатам областного ЗакСа перспективы проекта показались весьма туманными. В связи с этим уже на предварительном рассмотрении поправок к бюджету-2004 парламентарии потребовали от правительства обосновать их целесообразность.
Предполагалось, что на федеральные средства будут построены железнодорожные и морские подходы к порту. Как утверждает гендиректор ОАО Валерий Израйлит, в этом году по линии Минтранса на эти работы будет выделено 900 млн рублей, по линии РЖД — 600 млн рублей. Впрочем, вероятнее всего, руководство компании выдает желаемое за действительное. Поскольку, как сообщили Ъ в ОАО "РЖД", их часть финансирования проекта составляет всего 501 млн рублей и рассчитана на три года. Видимо, испытывая недостаток федеральных средств, компания и решила выпустить облигационный заем на 500 млн рублей. Причем, как выяснилось на Дне депутата, прошедшем в минувший вторник и посвященном обсуждению поправок в бюджет-2004, гарантии под этот выпуск на 560 млн рублей согласилось дать областное правительство — ему принадлежит 27% акций ОАО. Для этого власти готовы расширить собственный лимит гарантий и поручительств. Что и понятно — в условиях, когда Петербург вовсю наращивает контейнерные мощности, областным властям очень хочется, чтобы крупнейший на Северо-Западе терминал располагался в Ленобласти. А для того чтобы инвесторы наконец-то дали денег на этот проект, необходимо подготовить инфраструктуру. Иначе он так и останется на бумаге, а контейнеры будут обрабатываться, например, в Кронштадте.
В некотором смысле действия областных властей — попытка создать прецедент: рыночных займов под гарантии субъектов РФ еще не было, за счет бюджетных средств только субсидировались процентные ставки. Что и вызвало недоумение областных депутатов. Уточнив, что корректировка не затрагивает интересы бюджетников, депутаты все же высказали опасения в целесообразности предоставления госгарантий ОАО "Компания 'Усть-Луга'". По их мнению, рынок прежде всего оценивает самого эмитента — а в порту Усть-Луга за 12 лет был построен один-единственный угольный терминал. Кроме того, инвесторам может быть неинтересна столь небольшая сумма займа при наличии на рынке облигационных выпусков многих солидных компаний объемами свыше 1 млрд рублей. "Почему в законопроекте отсутствует документальное обоснование предоставления столь значительного объема бюджетных средств?" — поинтересовался у председателя комитета финансов Александра Яковлева председатель ЗакСа Кирилл Поляков. На что вице-губернатор заметил, что ОАО предоставит ликвидное обеспечение — портовые объекты, которые могут пойти в зачет долга. Но такой ответ парламентариев не устроил. "Обещанные федеральным центром средства на развитие инфраструктуры в Усть-Луге не получены. Поэтому перспективы всего проекта сомнительны", — заявил господин Поляков, давая понять, что уже в первом чтении провести соответствующую поправку к бюджету областным чиновникам будет очень непросто.
АНТОН СВИРИДОВ,
АЛЕКСАНДРА ГРИЦКОВА