Воронежскую думу раздувают

Вчера „Ъ“ стало известно, что группа оппозиционных воронежскому губернатору депутатов облдумы в лице Юрия Анохина, Сергея Рудакова и Николая Куролесина выступила с инициативой внесения изменений в устав области, касающихся увеличения депутатов нового созыва с 44 до 72-90 человек. Инициативу поддержали 16 из 44 депутатов, в том числе мэр Воронежа Борис Скрынников. Оппозиция хочет помешать губернатору сформировать лобби в думе нового созыва.

   В марте прошлого года Воронежская облдума скорректировала устав области и собственный регламент, по которым срок полномочий губернатора и думы увеличился с четырех до пяти лет, а количество депутатов следующего созыва – с 45 до 56. Таким образом, они привели областное законодательство в соответствие с законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", по которому региональные парламенты должны формироваться по смешанному принципу – половина депутатов избирается по спискам, вторая половина – по округам.
   Принятию поправок предшествовала борьба между прогубернаторскими депутатами и оппозиционерами. Администрация области стремилась избежать увеличения законотворческого корпуса, чтобы не увеличивать бюджетных расходов на ее содержание. Губернатор Владимир Кулаков внес в думу сразу два проекта. По ним в местной думе 22 депутата должны избираться по округам, еще 22 (по первому проекту) или 23 депутата (по второму проекту) – по спискам. Оппозиция вышла с предложением увеличить число депутатов до 90 человек. Как заявил депутат облдумы, секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков (один из авторов последнего проекта), при большом числе депутатов губернатор не сможет получить "послушное большинство". В итоге был принят вариант, по которому 28 депутатов будут избираться по партийным спискам, а 28 – по округам.
   Вчера „Ъ“ стало известно, что ряд депутатов, находящихся в оппозиции к губернатору, решили вернуться к вопросу о численности депутатского корпуса. Как рассказал „Ъ“ председатель комиссии по законодательству, безопасности и правам человека облдумы Юрий Анохин, в настоящее время подготовлено два законопроекта. Один из них предполагает увеличение количества депутатов до 90, другой – до 72. В первом варианте одномандатники будут избираться по тем же округам, что и раньше, по второму – количество депутатов увязано с количеством районов области.
   Необходимость внесения поправок в устав области господин Анохин объяснил тем, что если по округам будет избрано 28 человек, то в зоне ответственности каждого депутата будет более 70 тыс. избирателей: "В таком случае депутат физически не сможет реагировать на обращения избирателей, помогать людям". Юрий Анохин убежден, что депутаты, избранные по спискам, не будут нести ответственности перед населением. Его коллега Сергей Рудаков повторил „Ъ“ свой прошлогодний тезис о том, что в "большой думе губернатору будет труднее сформировать собственное лобби". Авторы проекта ссылаются на ситуацию в других регионах Черноземья, в которых на одного депутата приходится 20-30 тыс. избирателей.
   По утверждению депутатов Анохина и Рудакова, разрастание думы не вызовет существенного повышения расходов облбюджета на ее содержание, так как в настоящее время на постоянной основе в облдуме работают только шесть депутатов – председатель, его замы и председатели некоторых комиссий. По заверению Юрия Анохина, его инициативу поддержали уже 16 из 44 депутатов, в том числе мэр Воронежа Борис Скрынников.
   Выборы в облдуму должны состояться в марте следующего года. Участвовать в них имеют право все федеральные политические партии. Но теперь уже очевидно, что основными соперниками на них станут "Единая Россия", "Родина" и КПРФ. По мнению наблюдателей, инициатива об увеличении числа мест в думе исходит от той части депутатского корпуса, которая не может рассчитывать на проходные места в списках "Единой России" или "Родины". В облизбиркоме от комментариев по поводу инициативы пока воздержались, заявив, что "депутатам виднее", но отметили, что с увеличением числа депутатов значительно возрастут расходы на проведение выборов.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО