укрупнение регионов
Вчера на встрече с журналистами спикер законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин дал понять, что референдума по объединению области с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом (УОБАО) в этом году не будет. К тому же федеральный центр, по словам спикера, не намерен выполнять все требования объединяющихся субъектов, и "теперь непонятно, зачем вообще нужно объединяться".
Свои предложения по финансовой поддержке сливающихся регионов на переходный период власти области и округа сформулировали еще в апреле. Администрация УОБАО надеялась на субсидирование агропромышленного комплекса, помощь в строительстве объектов социальной сферы и сохранение уровня бюджетной обеспеченности населения, которой почти вдвое выше, чем в области. Глава администрации округа Валерий Малеев оценивал размер этой поддержки в 8 млрд руб. Иркутский губернатор Борис Говорин заявил, что считал бы логичным возвращение новому субъекту прав на 15,5% акций госпакета ОАО "Иркутскэнерго".
Тогда же возникли и первые трудности. 21 апреля было сорвано заседание думы УОБАО, на котором планировалось принять обращение к президенту РФ с просьбой об объединении. Семь депутатов окружной думы отказались голосовать за этот документ, не согласившись с пунктом, в соответствии с которым в новом субъекте округ получал статус муниципального района. Неделю назад бывший вице-губернатор Иркутской области и сопредседатель рабочей группы по объединению Сергей Босхолов призвал областных депутатов вернуться к тексту обращения и закрепить в нем особый статус округа. Иначе, по его мнению, окружная дума так и не примет этот документ, без которого процесс объединения не начнется.
В начале этой недели с резким заявлением по поводу объединения выступил депутат законодательного собрания области от УОБАО Михаил Матханов. Выступая на сессии, он подчеркнул, что рабочая группа, готовившая проект объединения, допустила ряд ошибок, касающихся, в частности, и статуса округа в новом субъекте. Виновны в этом, по мнению депутата, вице-спикер думы УОБАО Василий Савицкий, замглавы администрации округа Виктор Богданов, а также заместители иркутского губернатора Александр Битаров и Людмила Берлина. Как выразился господин Матханов, участники рабочей группы со стороны УОБАО "практически продали округ".
Комментируя вчера это заявление, Геннадий Истомин отметил, что областной парламент подготовил, утвердил и направил на рассмотрение Госдумы все необходимые документы, выполнив тем самым свою часть обязательств, и больше в этот процесс вмешиваться не может. Хотя возлагать всю вину за приостановление процесса объединения на окружную администрацию господин Истомин все же не намерен: "Виноваты все понемногу". В то же время, как сообщил спикер, федеральный центр уже дал понять и области, и округу, что не намерен выполнять все требования объединяющихся субъектов, и "теперь непонятно, зачем вообще нужно объединяться". На вопрос Ъ, когда же может пройти референдум, спикер ответил, что это произойдет, "когда власти регионов созреют".
ЮЛИЯ Ъ-ЖЕЛЕЗНОВА, ДИМИТРИЙ Ъ-ЕЛОВСКИЙ, Иркутск