навстречу выборам
Вчера вечером Генпрокуратура России объявила об отмене постановления, по которому было возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова. В ближайшее время бывший обвиняемый в злоупотреблениях вернется из отпуска на работу в администрацию. Какую цену заплатил губернатор за прекращение дела, пока неизвестно. Наблюдатели полагают, что господин Аяцков, скорее всего, откажется от участия в губернаторских выборах в марте будущего года, чего от него, собственно, и добивались.
В сообщении Генпрокуратуры утверждается, что от уголовного преследования губернатора Аяцкова спасли средства массовой информации. "В связи с рядом публикаций СМИ из прокуратуры Саратовской области было истребовано и изучено уголовное дело, возбужденное в отношении губернатора Дмитрия Аяцкова,— сообщили в ЦОС Генпрокуратуры.— Было установлено, что решение о возбуждении уголовного дела было принято преждевременно. Не были истребованы в полном объеме документы о финансово-хозяйственной деятельности администрации области и других структур, а также не был проведен ряд необходимых для принятия правильного процессуального решения в возбуждении дела проверочных мероприятий". Изучив дело, Генпрокуратура отменила постановление о его возбуждении. Материалы же, собранные следствием, были направлены для дополнительной проверки в отдел Генпрокуратуры по Приволжскому федеральному округу.
Напомним, что уголовное дело против Дмитрия Аяцкова было возбуждено 14 мая. В тот же день начались выемки документов в различных структурах областной администрации. А еще через три дня, 17 мая, господину Аяцкову было предъявлено обвинение по двум статьям УК: 285-й ("Злоупотребление служебным положением") и 286-й ("Превышение должностных полномочий").
В основу "дела Аяцкова" легла история конца 90-х годов с приобретением американских комбайнов Case, за растаможку которых, как считает прокуратура, губернатор незаконно заплатил из областного бюджета 70 млн рублей. Поскольку этот эпизод имел слабую судебную перспективу — в 2002 году суд не нашел состава преступления в действиях бывшего вице-губернатора, а ныне председателя облдумы Сергея Шувалова, подписавшего документы по сделке с комбайнами,— следствие добавило в дело еще два эпизода. Использование губернатором самолета в личных целях и непогашение сотрудниками правительства области банковских ссуд также было истолковано следствием как должностные нарушения господина Аяцкова. Сам губернатор сразу же назвал обвинения абсурдными и заявил, что считает дело политическим: "Прокурорские работники дали старт избирательной кампании, но они сделали это катастрофически рано".
"Дело закончилось так, как и должно было закончиться,— заявил вчера Ъ губернатор Аяцков.— Восторжествовали закон и порядок. Президент разрешил мне остаток недели посвятить моей семье и близким. Они очень переживали за меня, теперь вместе со мной радуются. В ближайшее же время я навещу свою маму, которая из-за всех этих переживаний попала в реанимацию". При этом губернатор наотрез отказался комментировать политическую составляющую, которая, безусловно, присутствовала и при принятии Генпрокуратурой решения об отмене уголовного дела.
Во вторник Дмитрий Аяцков, находящийся под подпиской о невыезде, отпросился у прокуратуры в Москву на похороны родственника. Двухдневная поездка в столицу завершилась тем, что губернатор решил прервать свой отпуск и выйти на работу в ближайший понедельник. Напомним, что об отпуске в связи с возбужденным против него уголовным делом господин Аяцков объявил 17 мая. "У меня накопилось 160 неиспользованных дней",— сказал он тогда Ъ. Главной причиной отпуска губернатор назвал нежелание хоть в малейшей степени оказывать давление на следствие.
Но отдых главы области продлился менее недели. По данным Ъ, решение о возвращении на рабочее место было принято господином Аяцковым после его телефонной беседы с полпредом президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко, состоявшейся во вторник вечером. Вчера "Интерфакс" распространил слова полпреда о том, что губернатор должен выйти из отпуска и приступить к исполнению своих обязанностей. По мнению господина Кириенко, глава области не может находиться в отпуске, поскольку "в регионе полно работы и ее нужно выполнять". Также, по данным Ъ, полпред поблагодарил господина Аяцкова за то, что тот "занял единственно правильную позицию, призвав сотрудников своей администрации оказывать содействие следователям".
Стоит отметить, что помимо полпреда в ситуацию вокруг уголовного дела против губернатора в последнее время активно вмешивались и депутаты Госдумы. Так, глава саратовского обкома КПРФ, депутат Госдумы и потенциальный кандидат на пост главы области Валерий Рашкин заявил, что действия прокуратуры несамостоятельны, несвоевременны и вызывают у него недоумение. "Это дело бьет по авторитету области,— считает депутат Рашкин.— Вся Госдума только о нем и говорит". По его словам, в Думе превалируют две версии: одна связывает уголовное преследование Дмитрия Аяцкова с предстоящими весной 2005 года выборами губернатора, вторая — с желанием генпрокурора Владимира Устинова показать президенту значимость своего ведомства в свете возможного реформирования прокуратуры и сокращения ее полномочий.
Аргументы прокуратуры Валерий Рашкин назвал слабыми: "Есть такая пословица: 'Много шума — мало шерсти',— сказал черт, ощипывая кошку". А депутат облдумы Ольга Алимова напомнила о презумпции невиновности и указала на то, что прокуратура, рассуждая о том, "на какую сторону будет выходить окно камеры Дмитрия Федоровича", не должна забывать, что речь идет о первом лице области.
Тем не менее источники Ъ в обладминистрации объясняют прекращение дела не столько вмешательством полпреда, депутатов или СМИ, сколько неким соглашением, заключенным господином Аяцковым с администрацией президента (не случайно и сам губернатор в своем комментарии упомянул президента). Как полагают источники, главным условием этого соглашения мог быть отказ господина Аяцкова от участия в будущих губернаторских выборах. Правда, пресс-секретарь полпреда Кириенко Сергей Новиков заверил Ъ, что ни о каких выборах в ходе телефонного разговора с господином Аяцковым речь не шла. Но в ходе своего двухдневного пребывания в Москве саратовский губернатор вполне мог пообщаться на эту тему и с другими, куда более высокопоставленными федеральными чиновниками.
АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, Саратов