региональная политика
В Архангельске в пятницу состоялись парламентские слушания, посвященные законодательной инициативе нового губернатора Архангельской области Николая Киселева. Глава региона предлагает создать высший орган исполнительной власти — коллегиальный совет — и сократить число депутатов областного парламента. Глава Центризбиркома Александр Вешняков, который участвовал в заседании, был едва ли не единственным, кто поддержал инициативу губернатора.
Законодательная инициатива Николая Киселева, которого избрали губернатором Архангельской области в марте этого года, сводится к двум пунктам. Во-первых, предлагается создать коллегиальный совет, который станет высшим органом исполнительной власти в регионе, во-вторых — сократить число депутатов областного парламента с 78 до 50 человек. Ранее количество депутатов было увеличено парламентариями в два раза (с 39 человек) для того, чтобы оставить прежним число одномандатных округов при переходе на смешанную систему выборов, по которой в соответствии с требованиями федерального законодательства минимум половина региональных депутатов должна избираться по партийным спискам.
Предложение создать коллегиальный совет при губернаторе архангельские депутаты раскритиковали. Например, им не понравилось, что одновременно глава области предлагает вычеркнуть из устава строчку о "персональной ответственности главы областной администрации за принятые решения". Отметив, что таким образом будет создан "орган коллективной безответственности", народные избранники посетовали, что в законопроекте не прописаны порядок формирования совета, схема принятия им решений и порядок прохождения документов через этот орган. В итоге большинство депутатов губернаторское начинание отвергли, и вопрос перенесли на следующую сессию.
Аргументируя свое предложение о сокращении численности парламента, господин Киселев пояснил, что создать "компактную, недорогую и эффективную" власть его попросили избиратели. "Дешевое в наше время не все любят",— заявил в ответ депутат Александр Иванов, отметив, что областная администрация "съедает" в 10 раз больше бюджетных денег, чем депутаты: 500 млн рублей против 50 млн. По мнению большинства собравшихся, сокращение штата законодательного органа осложнит деятельность депутатов: каждый из них в этом случае будет представлять в среднем 41 тыс. избирателей вместо 26 тыс. Кроме того, депутаты высказали опасение, что сокращение депутатского корпуса приведет к монополии партии "Единая Россия" в региональном парламенте.
За Николая Киселева вступился глава ЦИКа, который прибыл в пятницу на малую родину с рабочим визитом и принял участие в парламентских слушаниях. Он заявил, что "никто не может снять ответственность с губернатора, который взял ее на себя перед избирателями". Подчеркнув, что ни в одном регионе России нет такого многочисленного парламента, господин Вешняков заверил депутатов, что даже при сокращении численности областного собрания в местном парламенте вполне могут быть представлены как минимум четыре партии. В завершение своего выступления он попросил депутатов "всесторонне подумать, уйти от корпоративных интересов" и принять законопроект. Этим поддержка губернаторских начинаний фактически и ограничилась.
Окончательно судьбу законопроекта депутаты планируют решить завтра на сессии областного законодательного собрания.
ВЛАДИМИР Ъ-МАКСИМОВ, Архангельск