Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла признаки нарушения антимонопольного законодательства в работе видеохостинга YouTube (принадлежит Google). В ведомстве сочли правила блокировки аккаунтов пользователей и контента на площадке непрозрачными и непредсказуемыми. Такие действия ущемляют интересы пользователей и ограничивают конкуренцию, полагают в ФАС. По словам экспертов, служба выдаст YouTube предписание, за неисполнение которого ему грозит штраф до 15% от выручки на профильном рынке. Но проблема может возникнуть с определением этого рынка.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
ФАС возбудила дело в отношении американской Google LLC. По мнению ведомства, компания злоупотребляет доминирующим положением на рынке сервисов видеохостинга YouTube. Поводом к проведению расследования стало заявление региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» (РОЦИТ), которая пожаловалась на действия Google по внезапной блокировке, удалению аккаунтов и контента пользователей на YouTube, следует из информации на сайте службы.
ФАС установила, что правила приостановления и блокировки аккаунтов и обращения контента пользователей на YouTube «являются непрозрачными, необъективными и непредсказуемыми»:
«Это приводит к внезапным блокировкам и удалению аккаунтов пользователей без предупреждения и обоснования». ФАС полагает, что такое поведение может привести «к ущемлению интересов пользователей, а также к ограничению конкуренции на смежных рынках». В рамках рассмотрения дела служба даст оценку действиям Google и их последствиям для пользователей и создателей контента. В Google не предоставили комментарии.
Из заявления РОЦИТ (есть у “Ъ”) следует, что YouTube остается абсолютным лидером по распространению и потреблению видеоконтента, несмотря на внедрение функций видеохостинга на популярных в России платформах (VK, Facebook, «Одноклассники») и появление новых видеохостингов, например «Яндекс.Эфира». Об этом свидетельствуют в том числе данные по количеству подписчиков на популярные каналы с видеоконтентом на различных платформах. Например, канал «вДудь» имеет 8,16 млн подписчиков на YouTube, 655 тыс.— на VK-видео, 86 тыс.— на Facebook Watch, 3 тыс.— на «Яндекс.Эфире».
Таким образом, по мнению РОЦИТ, Google занимает доминирующее положение на рынке услуг видеохостингов.
«При этом набор правил в соглашении сервиса составлен таким образом, что почти любой видеоконтент может нарушать то или иное его положение, что на практике приводит к блокировке каналов различного содержания и направленности»,— отмечает организация.
Так, в сентябре 2018 года с формулировкой «Этот аккаунт заблокирован за многочисленные или серьезные нарушения условий использования YouTube, в том числе в отношении спама, обмана и введения пользователей в заблуждение» Google блокировал канал популярного блогера Юрия Хованского. В сентябре 2017 года блокировались популярные каналы AcademeG, «Гараж54», «ДА НИЛ», AuRuM TV и Versus с той же формулировкой причины. В июле 2020 года был заблокирован аккаунт канала «Царьград».
Поскольку жалоба, на основании которой ФАС возбуждает дело, касается блокировки аккаунтов и контента на YouTube, можно предположить, что речь идет о создании препятствий доступа на товарный рынок российских рекламодателей и иных лиц, говорит член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Дмитрий Липин: «Фактически Google не дает российским рекламодателям рекламировать товары, причем по собственному усмотрению».
Первым шагом ФАС, по словам преподавателя Moscow Digital School Олега Блинова, будет предписание об устранении нарушений.
«Речь идет о прекращении блокировок, также служба может потребовать изменить правила использования YouTube, чтобы исключить необоснованное удаление аккаунтов»,— полагает эксперт. Неисполнение предписаний, по его словам, может грозить компании судом с требованием ФАС наложить оборотный штраф, который может составлять до 15% от выручки компании на товарном рынке, где совершено нарушение. «Вопрос в том, будет ли ФАС учитывать только российский рынок или глобальный для расчета выручки»,— отмечает господин Блинов.
Ранее ФАС возбудила дело в отношении «Яндекса», поскольку компания не исполнила предписание ведомства о прекращении дискриминации на рынке поиска в интернете, сообщается на сайте службы. Регулятор пригрозил компании оборотным штрафом, если факт нарушения будет установлен.