Коты ни при чем

Новосибирские депутаты попросили премьер-министра РФ Михаила Мишустина и спикера Госдумы Вячеслава Володина доработать действующее законодательство об ответственном обращении с животными. Они просят «принять все возможные меры», отмечая в том числе обязательное чипирование домашних питомцев и административную ответственность за невыполнение этого требования, а также решить вопрос федерального финансирования новых приютов для бездомных собак и кошек. Депутаты сообщают, что в регионе проблема стоит крайне остро из-за участившихся случаев нападения собак на людей. Один из последних инцидентов, когда бродячая собака напала на ребенка в Новосибирске, был поставлен на контроль главой СКР РФ.

Депутаты городского совета Новосибирска в среду приняли решение обратиться к вице-премьеру России Михаилу Мишустину и спикеру Госдумы Вячеславу Володину с письмом о проблемах исполнения требований действующего федерального закона об ответственном обращении с животными (№ 498-ФЗ). Учитывая, что проблема с увеличением численности безнадзорных животных требует оперативного решения, депутаты просят федеральные власти «принять все возможные меры для дополнительного нормативного правового регулирования сферы обращения с животными», причем «как можно быстрее».

С начала года в Новосибирске и области произошло несколько случаев нападения собак на людей: некоторые животные были бездомными, других хозяева выводили гулять без намордников или оставляли без надзора. В марте региональное управление СКР возбудило уголовное дело о халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ) после нападения бродячей собаки на семилетнюю девочку в Первомайском районе — правоохранители полагают, что инцидент мог произойти из-за ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками МКУ «Новосибирский центр по проблемам домашних животных». Доследственную проверку по этому инциденту взял на контроль глава СКР Александр Бастрыкин. На этой неделе региональное управление СКР сообщило о возбуждении нового уголовного дела по факту нападения собаки на пятилетнего ребенка.

Депутаты отмечают, что владельцы собак и кошек обязаны предотвращать вред, который могут нанести их животные, но административная ответственность за нарушение этого требования не предусмотрена, что приводит «к халатному отношению собственников кошек и собак».

Парламентарии просят принять решение по введению чипирования домашних животных, утвердить обязательные для исполнения правила их содержания и установить административную ответственность за нарушение этих требований.

Председатель комиссии совета депутатов Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин на сессии напомнил, что правительство РФ разрабатывает проект создания типовых приютов для животных без владельцев, на строительство которых планируется предусмотреть в том числе федеральное финансирование. «Мы очень рассчитываем, что такой проект будет реализован в Новосибирске. У нас уже есть земельный участок в Ленинском районе, вопрос за запуском проекта и финансированием»,— сказал он. Необходимый объем затрат на строительство господин Кудин не уточнил, сославшись на то, что федеральный проект еще в обсуждении.

Депутат Александр Бурмистров в ходе обсуждения вопроса об обращении к федеральным властям усомнился в необходимости пункта о чипировании кошек: «Мне понятна проблема бездомных собак — они сбиваются в стаи, нападают на людей. Какая угроза от домашних котов, честно говоря, мне не очень понятно. При чем тут коты?». Господин Кудин парировал тем, что «коты очень разные бывают» и рекомендовал коллеге лучше к ним присмотреться.

Как уточнил “Ъ-Сибирь” замдиректора МКУ «Новосибирский центр по проблемам домашних животных» Виталий Гришаев, численность бездом­ных животных в Новосибирске в 2018 году оценивалась в 30–40 тыс. особей.

В последние годы подсчет, по его данным, не велся. Он объяснил, что по вступившему в силу в 2019 году ФЗ № 498 животных отлавливают, около месяца содержат в учреждениях, где избавляют от паразитов, стерилизуют и вакцинируют, а затем всех, кроме представляющих опасность, отправляют обратно на улицу. По данным господина Гришаева, сейчас в Новосибирске содержатся около 160–180 собак, которых нельзя выпускать из «собачника».

Проблему безнадзорных животных в Новосибирской области ранее поднимали депутаты регионального заксобрания. Парламентарий Глеб Поповцев призвал коллег «переступить через жалость и пойти на усыпление животных, которым невозможно подобрать хозяев». Депутат Денис Субботин предложил усыплять животных, которым в течение двух недель не удалось подыскать дом. После этого независимые депутаты горсовета Новосибирска Игорь Украинцев и Хельга Пирогова подали в прокуратуру жалобу с требованием проверить эти высказывания парламентариев на предмет соответствия конституционным нормам о гуманном отношении к животным.

Введение ответственности для владельцев животных за нарушения законодательства может помочь решить проблему с безнадзорными собаками и кошками, говорит директор фонда помощи животным «Дарящие надежду» Светлана Сафонова. «Во всем мире этот подход работает, потому что там людей за неисполнение закона наказывают, и это правильно. В последнее время много различных инициатив от регионов, в том числе, например, эвтаназия животных, что категорически недопустимо»,— считает она. По ее словам, основная проблема действующего законодательства — отсутствие контроля за его исполнением. Не менее важным вопросом, по ее мнению, является недостаточный объем стерилизации бездомных животных. «Стерилизация должна быть более массовая и должна вестись за государственные деньги. Сейчас это единственный гуманный способ сокращения численности бездомных животных»,— отмечает Светлана Сафонова. По словам директора приюта для животных новосибирского Академгородка Галины Клебче, острая ситуация с безнадзорными животными в Новосибирске усугубляется из-за антипропаганды принципа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). «В городе Обь работает фирма, которая чипирует бездомных животных, выпускает их, а люди этих животных травят. Сейчас компания поехала собирать трупы. Вот и вся гуманность»,— говорит она.

Дарья Решетникова, Даниил Тарабукин