Верховный суд Хакасии отказал в удовлетворении исков инициативной группы, пытавшейся доказать, что глава республики Валентин Коновалов (КПРФ) нарушил закон при назначении министров и расходовании бюджетных средств. Положительное решение суда могло стать основанием для начала процедуры его отзыва с поста. Активисты считают, что суд не хочет брать на себя политическую ответственность. Эксперты полагают, что с помощью судебных тяжб оппоненты господина Коновалова пытаются набрать очки накануне выборов в Госдуму на фоне низкой популярности главы республики.
Глава Республики Хакасия Валентин Коновалов
Фото: Александр Колбасов, Коммерсантъ
Глава Республики Хакасия Валентин Коновалов
Фото: Александр Колбасов, Коммерсантъ
Об отказе в установлении факта нарушения закона со стороны Валентина Коновалова “Ъ” рассказал председатель инициативной группы Александр Мяхар. Мотивировочной части решения суда у него пока нет. «Полагаем, решение базируется на нормах административного судопроизводства, то есть отказ произведен по формальным причинам,— отметил он.— Возможно, суд не хочет брать на себя ответственность».
Истцы пытались доказать, что в январе 2019 года глава республики незаконно назначил на пост министра спорта Хакасии 73-летнего Владимира Кретова, поскольку предельный возраст пребывания на госслужбе для этой должности составляет 65 лет. Господин Кретов ушел в отставку в сентябре 2020 года.
В другом иске, который был отклонен на прошлой неделе, инициативная группа требовала признать незаконным назначение в декабре 2018 года на пост министра природных ресурсов республики Сергея Арехова, поскольку оно было произведено без согласования с Рослесхозом, как того требует Лесной кодекс РФ. Суд пришел к выводу, что в связи с отставкой господина Арехова в октябре 2020 года оспариваемые действия Валентина Коновалова перестали затрагивать права истцов.
Напомним, возглавляющий группу истцов Александр Мяхар в 2018 году выдвигался на пост главы Хакасии от Партии роста. Тогда во второй тур вышли коммунист Валентин Коновалов и действующий глава республики Виктор Зимин. Однако единоросс Зимин снял свою кандидатуру, а затем так же поступили и остальные кандидаты, в том числе и господин Мяхар. В результате господин Коновалов победил во втором туре на безальтернативных выборах с 57% голосов.
В декабре 2020 года Александр Мяхар создал инициативную группу с целью запустить процедуру отзыва своего бывшего соперника. В нее вошли 170 человек, в том числе общественные деятели, политологи, журналисты и депутаты разных уровней.
По закону, основанием для отзыва главы республики может стать установление судом факта нарушения федерального или местного закона либо «неоднократное грубое неисполнение обязанностей». Если один из этих фактов будет установлен судом, парламент может принять решение о проведении в республике голосования по отзыву, а республиканский избирком — провести его. Глава будет отстранен, если за это проголосует большинство избирателей республики.
Ранее группа Александра Мяхара подавала иск о нецелевом расходовании Валентином Коноваловым 198 млн руб. из республиканского резервного фонда. Истцы заявили, что часть денег якобы пошла на театрально-концертные проекты и культурно-досуговые мероприятия, и просили суд установить факт наличия в действиях господина Коновалова состава уголовного преступления (ч. 2 ст. 285.1 УК, нецелевое расходование бюджетных средств). Однако Верховный суд Хакасии отклонил иск.
Теперь господин Мяхар намерен обжаловать решения хакасского суда, задействовать «другие инструменты правоохранительной и судебной системы» и добиваться привлечения господина Коновалова к ответственности вплоть до уголовной.
В минюсте Хакасии требования инициативной группы считают безосновательными.
Там пояснили “Ъ”, что средства резервного фонда отражены в бюджете без определения их целевого характера, «поскольку фонд предназначен для покрытия непредвиденных расходов». С решениями суда по вопросам назначений Владимира Кретова и Сергея Арехова республиканский минюст также полностью согласен.
Политолог Александр Чернявский напомнил “Ъ”, что все действия главы Хакасии, даже незначительные, вызывают критику оппонентов: «Это известная технология, тем более что у Валентина Коновалова низкий политический рейтинг». Эксперт не исключил, что в таких условиях господин Коновалов может досрочно покинуть свой пост.
Политолог Константин Лукин полагает, что участники инициативной группы «зарабатывают очки» перед выборами в Госдуму: «Ниша оппозиции в регионе свободна, и раскручиваемая тема с отставкой главы — хороший шанс подтянуть протестный электорат. Вероятно, когда пройдут выборы, то и все судебные тяжбы завершатся вместе с ними».