Вчера прокуратура ЗАТО «город Железногорск» подала в суд на организаторов референдума по статусу поселка Подгорный. Истцы требуют отменить решение поселкового совета Подгорного о проведении референдума по упразднению поселка. В то же время вице-мэр Железногорска Игорь Митасов считает, что поселковый совет принял решение «в интересах жителей поселка».
При этом руководство ЗАТО увидело выход из сложившейся ситуации в том, чтобы упразднить поселок и его органы власти. Для этого было инициировано проведение референдума, который состоится 6 июня. В зависимости от его исхода определится, останется ли поселок в подчинении Железногорска или выйдет из системы ЗАТО. Тем не менее, не исключен вариант, при котором результаты референдума судьбу поселка так и не определят. К настоящему моменту прокуратура вынесла три протеста авторам референдума, и есть высокая вероятность того, что результаты волеизъявления будут признаны недействительными.
Именно из-за протестов прокуратуры ЗАТО Железногорск в прошедшую пятницу была созвана внеочередная сессия поселкового совета Подгорного, где предстояло решить судьбу референдума. Выступая на сессии, заместитель прокурора Юрий Бурцев указал на то, что упразднение муниципального образования противоречит новому федеральному законодательству: постановка вопроса референдума влечет за собой досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления, что незаконно. Кроме того, в настоящий момент городским судом Железногорска рассматривается заявление прокурора о признании Устава Подгорного недействующим с момента его принятия. Таким образом, ставится под сомнение законность самого создания муниципального образования «поселок Подгорный». «Референдум не легитимен, да он и не нужен, — заявил господин Бурцев. — Вы собираетесь упразднить то, чего, может быть, и нет».
Заместителя прокурора поддержала и депутат поселкового совета Валентина Жукова: «Мы лишаем людей права на местное самоуправление», — сказала она. Кроме того, госпожа Жукова заявила, что когда она разговаривала с прокурором края Виктором Гринем, тот подтвердил: местная власть неправомочна проводить референдум.
Впрочем, вице-мэр Железногорска Игорь Митасов сообщил, что у администрации ЗАТО совершенно иная точка зрения, противоположная взглядам прокуратуры. Юристы мэрии считают, что сам по себе референдум никакого отношения к досрочному прекращению полномочий органов управления Подгорного не имеет. По словам господина Митасова, в соответствии с законом, автоматического прекращения полномочий выборных органов не наступает. И возможны два пути: либо депутаты и глава администрации добровольно слагают с себя полномочия, либо «упразднение» Подгорного вступит в силу, когда полномочия поселковой администрации и совета истекут.
Также вице-мэр сообщил, что прямого запрета на упразднение муниципальных образований в законе не содержится. И привел пример Северо-Енисейска, который в 2001 году был упразднен указом губернатора Лебедя. «Я считаю, и администрация Железногорска так считает, что референдум должен состояться, — заявил Игорь Митасов. — Референдум нужен не Катаргину, Иванову или Петрову, а населению Подгорного, которое хочет остаться в ЗАТО, а не перейти в Березовский район».
В итоге пятью из семи голосов депутаты поселкового совета отклонили протест железногорской прокуратуры и оставили в силе как дату проведения референдума, так и формулировку вынесенного на него вопроса: «Согласны ли вы с упразднением муниципального образования поселок Подгорный?»
Комментируя итоги голосования, председатель поселкового совета Владимир Баршин заявил, что он удовлетворен решением совета. «Самое главное, что мы узнаем мнение жителей Подгорного, которых депутаты и представляют», — заявил господин Баршин. Он выразил надежду, что прокуратура «не испортит проведение референдума».
В прокуратуре, впрочем, так не считают. Как стало известно „Ъ“, вчера ее представители подали иск о признании незаконным решения поселкового совета Подгорного. Таким образом в прокуратуре выполнили данное заместителем прокурора Юрием Бурцевым сразу же после последнего заседания поссовета обещание оспорить его итоги.
Представители администрации готовы к судебным баталиям. По словам вице-мэра Железногорска Игоря Митасова, «органы местного самоуправления должны идти в суд, если они уверены в своей правоте. Идти против любого должностного лица. Будь то губернатор или президент, кто угодно».
Судебные слушания должны состояться уже на той неделе. „Ъ“ продолжает следить за развитием событий.
ДЕНИС СКОБЕЛЕВ