Вчера премьер-министр РФ Михаил Фрадков утвердил на 2004 год квоты на вылов тихоокеанского лосося. В этом году дальневосточным рыбакам разрешено выловить 234 тыс. т в промышленных целях. Это на 14 тыс. т больше, чем было запланировано в прошлом году. Также предполагается выловить 4,4 тыс. т лосося для обеспечения потребности коренных народов Сибири и Дальнего Востока и 12,4 тыс. т — в научно-исследовательских целях.
Теперь осталось поделить лососевые квоты между рыболовными компаниями. Обычная квота на вылов рыбы и морепродуктов для каждой подавшей заявку компании рассчитывается так: берется объем аукционных квот, приобретенных ею в Москве на аукционах Минэкономразвития, к нему добавляется объем научных квот и, наконец, собственно промышленные квоты, выделявшиеся этой компании. Квоты рассматриваются за три последних года, вычисляется процент компании в общем вылове в год и такой же процент выделяется ей на пять следующих лет. Проблема одна: квоты начисляются по бумагам, а не по реальным объемам вылова.
Как считает член Совета федерации от Приморья, член комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Олег Кожемяко, если этот порядок механически распространить на лососевые, произойдет новый всплеск браконьерства и неэффективного природопользования. По его словам, квоты на лососевых никогда не продавались с аукционов, а львиная доля научных квот на лосось осваивалась в открытом море и не привязанв к конкретным промысловым участкам. Более того, говорит господин Кожемяко, ряду организаций — погранзаставам, домам инвалидов и даже религиозным организациям — выдавались так называемые сблокированные квоты, которые они передавали третьим компаниям, получая от них взамен выловленную рыбу или деньги. Таким образом, те, кто реально занимается промыслом лосося, рискует получить очень мало квот, а те, кто получал квоты на бумаге, но перепродавал их, получат дефицитные квоты на пять лет вперед.
Но даже те, кто получат квоты на вылов лосося, будут конкурировать с браконьерами. Сколько последние выловят в этом году, неизвестно. Зато, по оценкам силовиков, нелегальный оборот икры на Дальнем Востоке в 2003 году составил около 3 млрд руб. За прошлый год органами рыбоохраны дальневосточных краев и областей выявлено свыше 30 тыс. нарушений на промысле лососевых, около 36 т нелегальной икры было изъято. Рост браконьерства полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский объясняет "отсутствием четкой системы законодательства": нет даже точного определения нелегального оборота икры. В связи сэтим Константин Пуликовский предложил срочно разработать и представить в правительство два специальных "икорных" документа. Первый должен будет обеспечивать госконтроль за выпуском и реализацией лососевой икры, а второй — регламентировать подтверждение законности происхождения продукта и его качества.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН, ИЛЬЯ Ъ-ФИШМАН