Как стало известно «Ъ», арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск Нижегородского территориального управления Министерства по антимонопольной политике РФ (НТУ МАП) о признании недействительными результатов конкурса по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО) транспорта, находящегося на балансе мэрии Нижнего Новгорода и районных администраций города. Основанием для обращения в суд послужила жалоба страховой компании «Росгосстрах-Поволжье», необоснованно, по ее мнению, исключенной из числа участников на этапе квалификационного отбора. Кроме того, выяснилось, что условия конкурса не были согласованы с НТУ МАП. Вчера в мэрии заявили «Ъ», что намерены обжаловать решение арбитражного суда «после ознакомления с его мотивировочной частью».
Ъ Конкурс на размещение муниципального заказа по обязательному страхованию гражданской ответственности (ОСАГО) владельцев транспортных средств, находящихся на балансе администрации Нижнего Новгорода и районов города, прошел 10 ноября 2003 года. Он проводился с предварительным квалификационным отбором претендентов. По словам представителей страховой компании «Росгосстрах-Поволжье», подавшей заявку на участие в конкурсе, управление делами мэрии сознательно ограничило число участников конкурса — в соответствии с конкурсными требованиями в нем могли принять участие компании, имеющие уставный капитал не менее 1 млрд руб. В результате в числе участников конкурса не оказалось ни одной нижегородской фирмы, так как они не располагают подобными средствами. По мнению страховщиков, подобное требование не вполне понятно, поскольку необходимо было застраховать всего 150 машин.
Как писал «Ъ», компания «Росгосстрах-Поволжье» была исключена из числа участников конкурса именно на этапе квалификационного отбора. Посчитав решение конкурсной комиссии необоснованным, руководство компании направило жалобу в НТУ МАП. В свою очередь управление направило в арбитражный суд области иск о признании результатов конкурса недействительными. По мнению антимонопольщиков, мэрией были нарушены две статьи закона «О конкуренции на рынке финансовых услуг». Во-первых, использование бюджетных средств может осуществляться только на конкурсной основе. Во-вторых, условия и порядок проведения конкурса должны согласовываться с НТУ МАП, чего сделано не было. Специалисты НТУ МАП сетуют на то, что отношения с городской администрацией у них «как-то не складываются», в то время как областная администрация регулярно согласовывает условия конкурсов с антимонопольным управлением. На предварительных слушаниях по делу, которые состоялись еще в апреле, было принято решение привлечь в качестве третьего лица победителя конкурса — страховую компанию «Капитал Страхование».
Рассмотрев дело, 31 мая арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск НТУ МАП и признал недействительными результаты конкурса по обязательному страхованию автогражданской ответственности транспорта, находящегося на балансе мэрии и администраций районов города. В соответствии с действующим законодательством решение арбитражного суда вступает в силу через месяц. Согласно вердикту, договор между мэрией Нижнего и страховой компанией «Капитал Страхование» признается недействительным и подлежит расторжению. Однако в пресс-службе мэрии, куда «Ъ» обратился за комментариями, вчера заявили, что решение арбитражного суда будет обжаловано «после ознакомления с его мотивировочной частью».
ИРИНА НИКИТИНА