Вчера в Новосибирске состоялся семинар Сибирского окружного филиала госучреждения «Федеральный центр лицензирования при Госстрое России» (ФЦЛ). Участники — представители структурных подразделений ФЦЛ и представители обладминистрации — высказались против планов правительства РФ по отмене лицензирования строительной деятельности и решили увеличить количество и качество проверок соответствия компаний, работающих в этой сфере, лицензионным требованиям. Строители согласились с тем, что лицензирование отменять не стоит, но, по их мнению, проверок и так предостаточно.
Заместитель гендиректора ФЦЛ Вадим Алчеев сообщил коллегам пренеприятнейшее известие: «Минэкономразвития подготовило поправки в федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предполагающие отмену лицензирования строительной деятельности. Нельзя это отменять! Не знаю, что решит правительство, но письма из регионов не помешают», — вкратце обрисовал он задачи семинара.
В том, что за письмами дело не станет, сомневаться не пришлось. За отмену лицензирования строительства не высказался никто, против — все без исключения. «Мы должны выразить отношение», — поддержал господина Алчеева новый руководитель департамента строительства обладминистрации Владимир Анисимов. Представлявший на семинаре строительное сообщество президент Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирской области Константин Боков от выступления воздержался, однако в перерыве заявил журналистам, что и строители выступают против предложений Минэкономразвития: «Реестр видов деятельности, подлежащих лицензированию, надо сократить, но отменять вообще — не следует. Слишком много непрофессионалов сейчас пытаются работать в этой сфере», — сказал господин Боков. Опрошенные «Ъ» представители строительного сообщества, в частности, директор компании «Строймастер» Алексей Воробьев и руководитель ООО «Академстройинвест» Борис Турецкий высказали ту же точку зрения.
В качестве альтернативы Вадим Алчеев предложил своим подчиненным резко повысить количество и качество проверок соответствия строительных компаний лицензионным требованиям. Удовлетворительной в этом смысле господин Алчеев назвал лишь работу Кемеровского филиала ФЛЦ, остальным же предписал «пересмотреть планы деятельности с учетом резкого увеличения количества проверок».
Строителей такая перспектива хоть и не обрадовала, но и не испугала. «По стабильно работающим компаниям это не слишком ударит, проблемы будут у фирм–однодневок. А если компания нормально работает, ее могут проверять, скажем, раз в два года или вообще не проверять. Гораздо более больной вопрос — получение разрешений на строительство», — сказал «Ъ» Алексей Воробьев, добавив, впрочем, что повышать число проверок не стоит. Борис Турецкий также заявил «Ъ», что проверок и сейчас проводится более чем достаточно.
Участники семинара высказались также за увеличение роли региональных представителей контролирующих органов. «Если мы здесь отказываем, человек едет в Москву и там за другие деньги получает лицензию», — пожаловался начальник областного управления госархстройнадзора Виталий Ивлев. «Вам никто не мешает включить их в план проверки и, если будут нарушения, отозвать лицензию», — посоветовал Вадим Алчеев.
Развивая тему усиления контроля на местах, начальник управления Главгосэкспертизы России по Новосибирской области Павел Зиновьев заявил о необходимости выработки региональных строительных норм и регламентов. «У нас совершенно невозможно строить по общероссийским стандартам. Тут же перепады температур от минус сорока градусов до плюс сорока», — констатировал он. Препятствий для разработки таких документов участники семинара не нашли, согласившись с господином Ивлевым в том, что «совершенствования федеральной законодательной базы мы не дождемся».
АЛЕКСАНДР ЛИХАЧЕВ