Дальний Восток запитают от ФНБ

Как выяснил “Ъ”, правительство может выделить средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на строительство трех электростанций «РусГидро» общей мощностью более 1 ГВт на Дальнем Востоке. Речь идет об инвестициях в энергоблоки Артемовской ТЭЦ-2, Хабаровской ТЭЦ-4 и Нерюнгринской ГРЭС общей стоимостью около 226 млрд руб. «РусГидро», по данным “Ъ”, может получить из ФНБ четверть от полной суммы под 4–5% годовых. Такая схема финансирования снизит возникающую из-за проектов дополнительную нагрузку на потребителей на 5 млрд руб., до 39 млрд руб. в год.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

“Ъ” удалось выяснить, какие энергетические проекты претендуют на получение финансирования из ФНБ. По словам источников “Ъ”, правительство рассмотрит три проекта «РусГидро» на Дальнем Востоке общей стоимостью в 226 млрд руб. (с НДС) — это новые энергоблоки на Нерюнгринской ГРЭС (100,61 млрд руб.), Артемовской ТЭЦ-2 (72,9 млрд руб.) и Хабаровской ТЭЦ-4 (52,4 млрд руб.), следует из заявки компании (есть у “Ъ”).

О том, что правительство рассматривает возможность привлечения средств ФНБ на модернизацию дальневосточных ТЭС, 12 мая заявил вице-премьер Александр Новак. Перечень в ближайшее время рассмотрят у премьера Михаила Мишустина, уточнил министр финансов Антон Силуанов.

«РусГидро» намерено построить два угольных энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС (до 450 МВт) в Якутии к 2025 году для энергоснабжения Восточного полигона. Новые газовые энергоблоки на Артемовской ТЭЦ-2 (до 474 МВт) в Приморском крае и на Хабаровской ТЭЦ-4 (320,8 МВт) запланированы к 2026 году по программе модернизации старых ТЭС.

Предполагается, что строительство этих объектов будет вестись частично за счет надбавки для первой и второй ценовых зон оптового энергорынка (европейская часть РФ, Урал и Сибирь), частично — за счет надбавки для потребителей Дальнего Востока (неценовая зона).

По словам источников “Ъ”, речь идет о возможности финансирования из ФНБ до 25% от стоимости каждого объекта.

Таким образом, «РусГидро» может рассчитывать на 56,5 млрд руб. После ввода энергоблоков инвестор начнет возвращать средства фонда по ставке до 5%, говорит один из собеседников “Ъ”. Другой источник сообщил, что ставка составит 4%, срок финансирования — 15 лет.

На оставшийся объем (75% суммы) компания будет привлекать собственные средства, инструменты господдержки для проектов не предусмотрены. Из комментария к заявке следует, что ключевой эффект инвестирования средств ФНБ в проекты «РусГидро» — «снижение стоимостной нагрузки» на потребителей оптового энергорынка.

Получение средств ФНБ на условиях эффективной процентной ставки для инвестпроектов строительства тепловых электростанций на Дальнем Востоке снизит расходы на их реализацию, что в конечном итоге уменьшит нагрузку на потребителей, пояснили “Ъ” в «РусГидро».

В Минэнерго сообщили “Ъ”, что направили предложения по проектам, но окончательное решение примет правительство. В Минэкономики отметили, что «знакомы с проектами в энергетике, они рассматриваются и отбираются на основе единых критериев». В Минфине не ответили на запрос “Ъ”.

Привлечение средств ФНБ приведет к снижению тарифной нагрузки на конечных потребителей при реализации этих проектов по схеме ДПМ, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала».

«Так, по нашим расчетам, покрытие 25% финансовых потребностей за счет средств ФНБ снизит гарантированную доходность проектов на 2,2% и сэкономит потребителям около 5,2 млрд руб. ежегодных платежей за мощность,— отмечает аналитик.— Суммарный платеж по мощности по этим трем объектам в таком случае составит 39,4 млрд руб. (против 44,5 млрд руб. в год без использования средств ФНБ), притом что сами средства будут полностью возвращены с обозначенной доходностью».

«РусГидро» подавало заявку еще на три проекта — модернизацию Владивостокской ТЭЦ-2, строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 и расширение Партизанской ГРЭС, но они не прошли отбор по стоимостному критерию — объем инвестиций проектов, претендующих на средства ФНБ, должен быть не ниже 50 млрд руб., говорит один из собеседников “Ъ”.

Предполагается, что окупаемость этих энергостроек будет реализована по схеме, схожей с договорами на поставку мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций через повышенные платежи за мощность). Базовая доходность проектов модернизации (в том числе Артемовская ТЭЦ-2 и Хабаровская ТЭЦ-4) может составить 12,5% (для ценовых зон она составляет 14%) при ставке ОФЗ в 8,5%.

Полина Смертина, Татьяна Дятел