кадры
Вчера Владимир Путин подписал указ о назначении вице-губернатора Петербурга Андрея Черненко главой Федеральной миграционной службы (ФМС), подведомственной Министерству внутренних дел. Господин Черненко уже возглавлял эту службу в 2001-2003 годах. Не исключено, что его возвращение на этот пост связано с возможным расширением полномочий этой службыАндрей Черненко родился в 1953 году в Хабаровске. Генерал-полковник внутренней службы. Закончил МГУ по специальности "журналистика". Работал в газетах "Советская Россия", "Правда" и др. В конце 1980-х — середине 1990-х годов занимал различные посты в МВД и Министерстве безопасности РФ. В частности, возглавлял центр общественных связей Министерства безопасности РФ,а также главное управление кадров МВД. В 1995-1997 годах был первым заместителем министра РФ по делам национальностей и федеративным отношениям. С мая по август 1999 года был министром-руководителем аппарата правительства (при премьере Сергее Степашине). Руководил Государственной фельдъегерской службой, с 2001 года — заместитель министра внутренних дел, руководитель Федеральной миграционной службы. В апреле 2003 года указом президента назначен первым заместителем полпреда президента в СЗФО.
Появление Андрея Черненко в Петербурге — сначала в качестве заместителя полпреда, а затем-вице-губернатора — было одной из главных интриг в политической жизни Петербурга. Сам Черненко в интервью Ъ объяснял свое назначение так: "Я не принадлежу к той категории людей в погонах, которые позволяют себе спорить или комментировать предложения, сделанные высшим руководством. Такие предложения я принимаю сразу и окончательно. Что же касается карьеры, то мое звание никто с меня не снял. Уровня, опыта и компетенции, надеюсь, тоже". В околополитических кругах Черненко называли "куратором", подразумевая что целью его "командировки" в Питер была организация поддержки Валентины Матвиенко на губернаторских выборах со стороны силовиков. Имидж силовика Андрей Черненко сохранил и после назначения вице-губернатором.
Формально он курировал в городском правительстве всего четыре комитета — по законности и правопорядку, по связи, по внешним связям и туризму. Однако, как свидетельствуют источники Ъ в Смольном, фактически Андрей Черненко оказывал влияние и на другие комитеты. Так, именно по его инициативе в Смольном был создан новый комитет по транспортно-транзитной политике (курирует стратегические виды транспорта), принята программа телефонизации Петербурга, а ряд подразделений транспортной милиции переведены на федеральное финансирование. Кроме того, господин Черненко активно выступал с инициативой строительства в Петербурге военных городков для сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, судей и др. Впрочем, эта идея пока не реализована.
Большое внимание вице-губернатор Черненко уделял и привычным для него вопросам регистрации. Так, именно он курировал проект "Карта горожанина", который состоит в том, чтобы обеспечить всех питерских бюджетников и пенсионеров некой унифицированной картой, на которую можно было бы начислять заработную плату и пособия (пенсии) и использовать ее как платежное средство. Фактически главной целью проекта (эмиссия карт пока не началась, но все документы подготовлены) является дополнительный контроль за обладателями карт. Господин Черненко в мае этого года выступил с идеей создания единой городской информационной системы, которая должна объединить все существующие базы данных — от милицейских до земельного кадастра (проект также находится в стадии разработки). Наконец, в апреле этого года Андрей Черненко начал компанию по "наведению порядка в сфере регистрации (прописки) иногородних граждан". Целью этой компании провозглашалось пресечение "торговли пропиской".
Примерно в это же время по Петербургу поползи слухи о предстоящем назначении Андрея Черненко главой ФМС. Источники Ъ в МВД утверждают, что в настоящее время на согласовании у президента находится проект нового положения о ФМС, который существенно расширяет полномочия этой службы. Так, по информации Ъ, предполагается передать ФМС паспортно-визовую службу и ОВИРы, которые сейчас находятся в прямом подчинении МВД. В таком случае в ведении господина Черненко окажется практически вся милицейская система контроля — как за россиянами, так и за иностранцами в РФ.
АНДРЕЙ Ъ-ЦЫГАНОВ, Санкт-Петербург