Губернатор Липецкой области Олег Королев, вернувшийся с заседания Госсовета, которое состоялось 1 июня в Москве, на своей пресс-конференции в целом поддержал идею разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти, озвученную президентом РФ. Вместе с тем господин Королев признался в правоте других губернаторов, выступивших против передачи федеральных полномочий на уровень регионов без их финансового подкрепления, и назвал действия Кремля "сверхцентрализацией власти при мнимой демократии".
| Ъ | Административная реформа, определенная правительством к исполнению со следующего года, предполагает передачу части федеральных полномочий на региональный уровень. Финансирование одних их них (например, предоставление прав пользования и охрана лесного фонда, государственно-архитектурный надзор потенциально опасных и уникальных объектов, лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом на местных и междугородних маршрутах) федеральный центр намерен взять на себя – за счет субвенций из федерального бюджета. Другие же (такие, как перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую) придется финансировать за счет средств региональных бюджетов. |
Вернувшись с заседания, липецкий губернатор Олег Королев провел пресс-конференцию, где, в отличие от ряда коллег, публично поддержал разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти. По его словам, Владимир Путин "вернул на свои места то, что разрушалось во времена Бориса Ельцина", когда более 90 федеральных структур было выведено из-под управления региональных властей. Неподконтрольность федеральных структур областной власти (на территории Липецкой области в настоящее время 58 федеральных структур с общей численностью 13600 федеральных госслужащих) привела к тому, что "даже рядового пожарника вправе уволить только министр". Тем не менее губернатор Королев фактически признался в правоте своих коллег, выступивших на Госсовете против передачи федеральных полномочий на уровень регионов без их финансового подкрепления, и назвал действия Кремля "сверхцентрализацией власти при мнимой демократии".
Господин Королев убежден, что увеличение полномочий все же принесет региональным властям больше пользы, чем властям других регионов, которые в финансовом смысле полностью зависимым от федерального центра. Липецкая область, в отличие от большинства регионов, является донором для федерального бюджета. Около 60% доходной части бюджета области формируется за счет Новолипецкого металлургического комбината. Поэтому при финансовой состоятельности реформа разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти будет выгодна Липецкой области и без соответствующих денежных вливаний со стороны Москвы.
ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк; ТАТЬЯНА КАРАБУТ