скандал
Вчера глава Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям российского МВД Сергей Веревкин-Рахальский объявил, что у правоохранительных органов есть налоговые претензии к представительству Британского совета в РФ. Сети образовательных центров, находящихся под покровительством ее величества королевы Великобритании и финансируемых правительством этой страны, предъявлен ультиматум: до 9 июня представить силовикам всю финансовую отчетность. После ее получения преемники налоговой полиции намерены заставить британцев платить налоги в российский бюджет.
Британский совет — сеть образовательных центров, действующих при посольствах Великобритании в 110 странах мира. В задачи совета, отметившего в этом году 70-летие и находящегося под покровительством королевы Великобритании, входит организация научных, культурных и языковых программ. В России представительство Британского совета появилось в 1945 году, однако через два года, с началом холодной войны, было закрыто. Возобновление деятельности Британского совета в России произошло в 1967 году. Сейчас здесь работают 15 учебных центров совета.
Смелости налоговой полиции, скорее всего, придал Владимир Путин. 26 мая в своем послании Федеральному собранию он неожиданно обрушился с жесткой критикой на неполитические общественные организации и заявил, что многие из них не помогают людям, а заняты исключительно получением финансирования от различных зарубежных фондов и обслуживанием "сомнительных групповых и коммерческих интересов".
Комментаторы восприняли этот пассаж президента как очередной выпад в адрес ЮКОСа, тратившего немалые средства на финансовую поддержку общественных организаций. Однако вчера выяснилось, что российские силовики слова Владимира Путина истолковали значительно шире и готовы применять их ко всем неполитическим структурам с "иностранным присутствием". На брифинге в МВД замглавы этого ведомства и одновременно руководитель Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям (ФСЭНП) Сергей Веревкин-Рахальский заявил, что недавно милиционеры посетили все 14 филиалов Британского совета в России и его центральный офис в Москве. Там они потребовали предоставить им финансовые документы о деятельности совета в России. Сделать это проверяемые должны до 9 июня.
Прежде всего, по словам Сергея Веревкина-Рахальского, преемников налоговой полиции заинтересовала деятельность Британского совета в России по обучению российских граждан английскому языку. Глава ФСЭНП пояснил, что курс обучения с выдачей сертификата Британского совета, необходимого для учебы или работы в англоязычных странах, обходится российским гражданам в $1800. Логика генерала, вероятно, такова: посольство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, раз такая деятельность ведется, значит, ее ведет не посольство, а раз так, то эта деятельность в полном объеме подпадает под российское, в частности и налоговое, законодательство. "Если вы работаете в России, будьте любезны, платите здесь налоги",— заявил генерал-лейтенант МВД.
По его словам, деятельность представительства Британского совета никак не регулируется межправительственными соглашениями, существующими на сегодняшний день между Россией и Великобританией. "Мы просто хотим ввести работу совета в правовое поле,— отметил генерал.— Наше желание — разобраться, чем на территории нашей страны занимается эта странная организация, зарабатывающая огромные деньги". Настроен глава ФСЭНП весьма решительно: по его словам, если финансовые документы Британский совет не предоставит, "будем их штрафовать".
В пресс-службе посольства Великобритании в России Ъ подтвердили факт посещения налоговой полицией российских филиалов Британского совета. Претензии полицейских там прокомментировали следующим образом: "Британский совет — это составная часть посольства Великобритании. Условно говоря, его культурный отдел. Так что непонятно, о каких налогах может идти речь". По словам представителя посольства, "британская сторона удивлена и озабочена происходящим и сейчас ведет переговоры с российскими властями, чтобы разрешить конфликт как можно скорее".
Старший юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Елена Овчарова считает претензии силовиков несостоятельными. Спор о том, может ли подразделение посольства заниматься коммерческой деятельностью, она разрешает так: в соответствии с российским законом "Об образовании" для обучения россиян английскому языку Британский совет не нуждается в получении лицензии, госрегистрации или госаккредитации, а значит, то, чем занимается Британский совет, коммерческой деятельностью не является. "Британский совет является структурным подразделением посольства Великобритании. А территория посольства — это не территория России, и на ней налоговая юрисдикция РФ не действует",— сказала Елена Овчарова Ъ.
Рвение российской налоговой полиции, готовой брать налоги даже на территории чужого государства, можно объяснить желанием выслужиться перед начальством — в данном случае максимально высоким. Похоже, что в МВД заявление экс-разведчика Владимира Путина о "подрывном" характере деятельности гуманитарных организаций с иностранным участием восприняли как сигнал к атаке. Первым под руку подвернулся Британский совет, но, не разобравшись с его статусом, милиционеры теперь, по всей видимости, сядут в лужу. Что, впрочем, для преемников налоговой полиции, прославившейся "масками-шоу" и экзотическими идеями проверок налогоплательщиков на детекторе лжи, неудивительно.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ