После стрельбы в казанской гимназии правительство озаботилось антитеррористической безопасностью детских лагерей. Специальные комиссии поделят их на четыре категории в зависимости от угрозы теракта — от этого будет зависеть, насколько строгие охранные меры будут применяться. Во всех лагерях, независимо от категории, должна быть установлена тревожная кнопка, а осмотр зданий и территорий предписан не реже четырех раз в день. По мнению экспертов, нововведения потребуют дополнительных расходов — в итоге ряд учреждений отдыха может попросту не открыться в этом году.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство утвердило антитеррористические требования для детских лагерей. Это произошло после инцидента со стрельбой в казанской гимназии 11 мая, жертвами которой стали девять человек, в том числе семеро детей. Также власти планируют разработать требования по обеспечению безопасности учебных учреждений.
По новым правилам все лагеря будут разделены на четыре категории в зависимости от количества отдыхающих в смену, а также от уровня безопасности в регионе. К какой категории они относятся, будут решать комиссии из представителей властей, региональных органов безопасности, Росгвардии и МЧС.
- Так, к объектам четвертой категории будут относиться лагеря, в которых «прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта составляет менее 100 человек», а материальный урон и ущерб окружающей среде — менее 75 млн руб. Таким учреждениям необходимо проводить антитеррористические учения, иметь пропускной режим, тревожную кнопку, схему эвакуации и план действий при возникновении ЧС. Осмотр зданий и территорий будет проходить минимум четыре раза в день.
- У объектов третьей категории «прогнозируемое количество пострадавших» не более 300 человек, а ущерб — до 150 млн руб. При этом они располагаются на территории региона, где за последний год были предприняты попытки одного или двух террористических актов. В таких лагерях, помимо пропускного режима и тревожной кнопки, необходимо установить системы видеонаблюдения, охранные сигнализации и металлоискатели.
- 800 потенциальных пострадавших и четыре террористических акта в регионе относят лагерь ко второй категории. Там дополнительно к прочему необходимо оборудовать контрольно-пропускные пункты.
- Самые строгие требования предъявляются к объектам первой категории. В таких лагерях может быть более 800 пострадавших, а ущерб составит более 300 млн руб. Речь идет об особой системе охраны. За безопасность таких организаций будут отвечать сотрудники частных охранных организаций, подразделений войск нацгвардии или ведомственной охраны.
Руководитель Союза организаторов детского активного туризма Марина Грицун называет целесообразными требования, сформулированные в документе. Они в целом отражают логику действовавших ранее мер — до сих пор лагеря руководствовались антитеррористическими требованиями, прописанными правительственным постановлением №272 (устанавливает нормативы для «мест массового проживания»). Однако, по ее словам, некоторые формулировки вызывают вопросы.
В частности, эксперт обращает внимание на мероприятия по обучению работников нестационарных лагерей и находящихся в них детей способам защиты и действиям в случае угрозы теракта.
«Обучение может проводить только организация, имеющая соответствующую лицензию, можно предположить, что лагеря будут должны обращаться в учебные центры Росгвардии,— указывает госпожа Грицун.— Этот вопрос необходимо разъяснить». Эксперт не сомневается, что мера потребует дополнительных расходов: обучение сотрудников в рамках требований противопожарной безопасности сейчас обходится лагерям в 5–6 тыс. руб. за человека.
Член Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения Сергей Минделевич считает, что чиновники не оценили экономические последствия от внедрения новых правил: «Например, некоторым лагерям потребуется оснастить территорию видеокамерами и хранить эти записи в течение месяца. Откуда владельцам взять деньги на систему хранения для информации с десяти камер, которые ведут круглосуточную запись?» «В итоге некоторые лагеря просто не откроются в этом году,— прогнозирует он.— И мы обеспечим детям антитеррористическую безопасность за счет того, что они просто не попадут в эти места».