Арбитражный суд Сахалинской области удовлетворил иск общины нивхов «Наньво» к Росрыболовству и его Сахалино-Курильскому территориальному управлению (СКТУ) о компенсации ущерба из-за недопуска к лову рыбы. Суд постановил взыскать в пользу представителей коренного малочисленного народа 28 млн руб.— в эту сумму они оценили упущенную выгоду из-за отстранения от лососевой путины в 2020 году, следует из материалов суда. Для общины добыча красной рыбы является основным источником дохода — в год рыбаки под эгидой КМНС добывали более 150 т.
Нивхи — коренной малочисленный народ Севера (КМНС) России, проживающий в центре и на севере Сахалина. Всего их, по данным властей, осталось около 4,5 тыс. человек. Народ пользуется рядом льгот и преференций по линии государства, а также получает ряд компенсаций от работающих на острове нефтедобывающих компаний. Одним из фундаментальных прав КМНС является добыча красной рыбы, лов которой строго регламентирован, для поддержания традиционного образа жизни.
Суд установил, что в конце 2019 года община «Наньво» обратилась в Росрыболовство для переоформления договора на пользование рыболовным участком на севере Сахалина. Ведомство обнаружило в представленных документах несоответствия требованиям и фактически отказало нивхам в праве участвовать в добыче красной рыбы в 2020-м году. Дополнения, которые они через несколько дней направили для исправления ошибок, ведомством рассмотрены не были. В начале прошлого года нивхи обратились в суд и сумели доказать, что в пролонгации договора СКТУ отказала общине незаконно. Это нарушение было в итоге устранено, но уже в конце сентября, когда нерест лососевых на севере Сахалина завершился.
«Истец не смог принять участие в сезонной путине 2020 года и осуществить рыбопромышленную деятельность в целях обеспечения своей общины при том обстоятельстве, что их единственным источником доходов является рыболовство, а водные биоресурсы составляют основу рациона нивхов», — поясняется суть иска судом. В результате запрета на лов в период путины, длившейся с 1 июля по 30 сентября 2020 года, община не смогла получить доходы, размер которых ею рассчитан на основании данных 2019 года, в сумме 28 304 204 руб., которые истцы и просили взыскать с казны.
В ходе заседания ответчики не согласились как с самим предметом иска, так и с объемом упущенной выгоды. Чиновники пытались оспорить сумму, используя данные о подходах красной рыбы (в 2020-м они были значительно ниже, чем в 2019-м) к соседним рыбопромысловым участкам, где добыча серьезно снизилась. Но суд стал на сторону представителей коренного народа и взыскал требуемую сумму в полном объеме.
Сахалино-Курильское управление Росрыболовства и добытчики рыбы, работающие на острове, встречаются в судах довольно часто. Как правило, предметом спора является право на пользование рыбопромысловыми или рыбоводными участками. Крупнейшее дело с участием этого ведомства касалось требования компенсации 1 млрд руб. убытков с компании «Рыбный дом», победившей в аукционе на право пользоваться участком для аквакультуры, но уклонившейся от заключения договора. В декабре 2020 года, после десяти месяцев рассмотрения, суд принял решение об отказе во взыскании этих средств.