В 2020 году большинство ведущих университетов в регионах Черноземья столкнулись с предсказуемыми финансовыми сложностями, впрочем, им удалось сохранить статус «эффективных». Об этом говорится в недавно опубликованных Министерством высшего образования и науки результатах мониторинга работы университетов макрорегиона. Высокую оценку федеральным центром работы вузов обеспечила в том числе их кооперация с региональными властями в реализации инфраструктурных проектов — ярким примером этому стала Воронежская область с традиционно развитым научным и академическим потенциалом.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Наука не ради денег
Как сообщается в мониторинге эффективности работы вузов Министерства науки и высшего образования РФ, качество работы университетов оценивается по шести показателям: образовательная, научно-исследовательская, международная и финансово-экономическая деятельность, заработная плата профессорско-преподавательского состава и «дополнительный показатель» — число сотрудников, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук. Чтобы вуз считался «эффективным», ему нужно выполнить как минимум четыре показателя. В последнем мониторинге министерство несколько изменило методику и теперь сравнивает результаты вузов не с «пороговыми», ниже которых опускаться нельзя, а со средним значением по РФ.
Как следует из мониторинга, для большинства вузов Черноземья проблемными после года пандемии стали финансовые показатели — уровень доходов в расчете на одного научно-педагогического работника.
Так, в Воронежской области все ведущие университеты вузы выполнили четыре или больше показателей, однако даже у крупных вузов мониторинг зафиксировал финансовое положение хуже, чем медианное по РФ. Среди них: Воронежский государственный университет (ВГУ), медицинский университет имени Бурденко (ВГМУ), лесотехнический университет имени Морозова (ВГЛТУ), педагогический госуниверситет (ВГПУ), госуниверситет инженерных технологий (ВГУИТ).
Все шесть показателей в Воронежской области выполнил опорный Воронежский государственный технический университет (ВГТУ). Это единственный вуз в Черноземье, который смог продемонстрировать такой результат.
Стоит отметить, что работу вузов Воронежской области Министерство науки и высшего образования РФ положительно оценивает не один год подряд. По данным мониторинга эффективности за 2018 год, в регионе не было ни одного «неэффективного» образовательного учреждения, в 2019-м вузы тоже получили высокие оценки.
Меньше четырех показателей выше средних по РФ в регионе в основном у филиалов — таких как представительство Российского экономического университета имени Плеханова. Впрочем, в эту группу вошли и несколько отраслевых учреждений. В их числе институт физической культуры (ниже среднего все, кроме зарплаты сотрудников) и институт искусств (кроме образовательной и научной деятельности), а также принадлежащий мэрии Воронежа институт экономики и социального управления (кроме числа кандидатов наук).
У региональной системы высшего образования сохраняется гибкость за счет ее гармоничного развития в последние годы, считает губернатор Воронежской области Александр Гусев.
«Сейчас появляются беспрецедентные возможности для того, чтобы наполнять весь учебный процесс новыми направлениями, новыми возможностями и новыми способностями. В ближайшие несколько лет система образования Воронежской области — и так устойчивая, и так очень хорошо функционирующая — будет развиваться и укреплять свою материальную базу», — подчеркивает глава региона.
«Воронеж — город с богатыми традициями высшего образования. У нас достаточно хорошие и крепкие университеты, есть много студентов, поэтому, конечно, молодежная политика для нас очень важна, и мы в этом направлении достаточно много работаем»,— губернатор Воронежской области Александр Гусев на встрече с делегацией Иркутского национального исследовательского технического университета 12 мая
В погоне за лидерами
В Белгородской области ни одному из вузов не удалось выполнить все показатели выше, чем в среднем по РФ, но четыре или больше смогли крупнейшие в регионе Белгородский государственный национальный исследовательский университет (БелГУ), технологический госуниверситет имени Шухова (БГТУ) и аграрный госуниверситет имени Горина (БГАУ).
В БелГУ ниже среднего — показатель зарплаты преподавателей. Он рассчитывается как отношение ее среднего размера к средней зарплате по региону и составляет 205%, тогда как в РФ — 210%. В БГТУ, помимо зарплатного, ниже медианного и финансовый показатель.
Крупнейший вуз Липецкой области — технический госуниверситет (ЛГТУ) — смог выполнить выше среднего только три показателя из шести. Подвели ЛГТУ образовательная, международная и финансовая деятельность. Аналогично три из шести показателей выше среднего в педуниверситете имени Семенова-Тян-Шанского, проблемы также с финансами.
В Курской области Юго-Западный госуниверситет (ЮЗГУ) выполнил выше среднего все показатели, кроме финансов. Второй крупный вуз региона, Курский госуниверситет (КГУ),— только три. Подвели его финансы, зарплаты и число ученых степеней. В Орловской области среди девяти образовательных организаций четыре показателя выше среднего выполнил только ведущий Орловский госуниверситет имени Тургенева (ОГУ, имеет статус опорного). Его подвели финансы и уровень зарплат.
В Тамбовской области госуниверситет имени Державина (ТГУ) и технический госуниверситет (ТГТУ) выполнили выше медианного по пять показателей. У ТГУ, по оценке министерства, ниже среднего финансовое положение, у ТГТУ — образовательная деятельность, которая оценивается преимущественно по вступительным баллам ЕГЭ абитуриентов.
Результаты оценки влияют на распределение бюджетных мест и доходы университетов, предупреждают эксперты. Так, ректор ВГУИТ Василий Попов отметил, что оценка эффективности вуза в мониторинге влияет на объем его финансирования: «Доходы завязаны на объеме госзадания, это, в первую очередь, контрольные цифры приема студентов на бюджетную форму обучения. Они сейчас рассчитываются по сложной комплексной формуле, в состав которой входят и параметры эффективности вузов». «Сейчас министерство в несколько меньшей степени обращает внимание на эти показатели, хотя фактически они так или иначе учитываются при оценке работы как вуза, так и ректора. Для нас мониторинг — это также инструмент, позволяющий сравнивать свои успехи с региональным и отраслевыми лидерами, делать для себя определенные выводы и на их основе настраивать стратегию развития», — сказал господин Попов.
Инфраструктуру поддержат бюджетом
В условиях сократившегося финансирования в год пандемии для вузов Черноземья особенно важна поддержка региональных властей во время реализации масштабных и дорогостоящих инфраструктурных проектов.
Как председатель попечительского совета крупнейшего Воронежского госуниверситета губернатор Александр Гусев в мае анонсировал поддержку ВГУ со стороны региона в проектах строительства межвузовского стадиона и общежития квартирного типа для студентов.
О планах вложиться в инфраструктуру в ходе заседания попечительского совета сообщил ректор ВГУ, депутат облдумы Дмитрий Ендовицкий. Как сообщает пресс-служба областного правительства, он обратился к губернатору с просьбой о поддержке проектов строительства межвузовского стадиона и нового общежития квартирного типа.
«ВГУ — наш образовательный флагман. Университет должен быть доступным, инновационным, сфокусированным на обучении современным профессиональным навыкам. Поэтому правительство области в силу возможностей будет, безусловно, поддерживать текущие проекты и планы развития вуза», — отреагировал Александр Гусев.
Дмитрий Ендовицкий напомнил, что в 2011–2021 годы для студентов построены новый бассейн, корпус экономического факультета и студенческое общежитие, реконструированы концертный зал и инновационный бизнес-инкубатор, созданы десятки лабораторий и инжиниринговый центр, закуплено новое учебно-научное оборудование.
«В 2020 году ВГУ повысил свои позиции в системе высшего образования России и в международном научно-образовательном сообществе. В вузе открыты новые направления подготовки в области фундаментальной медицины, атомной энергетики, оптометрии, технологий искусственного интеллекта, фармации, экономики, юриспруденции, лингвистики, востоковедения, машиностроения. Общее количество электронных курсов ВГУ превысило 11 тыс. Университет продемонстрировал возможность стабильной работы в дистанционном режиме», — сообщил также господин Ендовицкий. В 2020 году ВГУ успешно окончили 4 615 выпускников, а общее количество студентов на начало 2021-го превысило 19,5 тыс. человек.
Стоит отметить, что Воронежская область взаимодействует с интеллектуальными центрами из разных регионов. В мае губернатор Александр Гусев провел встречу с делегацией Иркутского национального исследовательского технического университета (ИРНИТУ) и представителями опорного ВГТУ. Обсуждалась, как сообщили в пресс-службе облправительства, реализация совместных межвузовских проектов, направленных на развитие обоих регионов.
По словам господина Гусева, координация вузов обеспечит взаимодействие двух регионов «не только прочными экономическими связями, но и точками соприкосновения в сфере высшего образования и науки». «Мы открыты для взаимодействия, безусловно. И, возможно, мы не должны ограничиваться лишь теми темами, что обсудим. Это может быть первый шаг, который позволит нам чуть ближе познакомиться. Я уверен, найдутся и интересные проекты, которые можно будет совместно развивать», — сказал на встрече Александр Гусев.
Как сообщил директор Института авиамашиностроения и транспорта ИРНИТУ Андрей Пашков, один из совместных с воронежскими учеными может быть реализован на базе Воронежского авиазавода. В частности, возможно внедрение и развитие на предприятии современных технологий стыковки композитных материалов, участие ИРНИТУ в разработке программного станка для формообразования крупногабаритных панелей, которые необходимы для самолета Ил-112В. Глава региона поддержал идею такого сотрудничества: «Сейчас идут финальные конструкторские доработки самолета. Мы связываем будущее нашего завода именно с ним, поэтому переговорим с руководством предприятия о взаимодействии по технологиям, которые вы предлагаете».
Поддержка региональных властей, как административная, так и финансовая, — один из факторов, обеспечивающих высокие места вузов Воронежской области в авторитетных международных рейтингах. Так, в апреле был опубликован международный рейтинг лучших вузов мира Round University Rankings 2021 (RUR). Среди 867 высших учебных заведений из 74 стран мира представлены 95 российских вузов, в том числе девять — из шести регионов Черноземья и два — из Воронежа. Воронежский государственный университет подрос в последнем рейтинге до 633-й строчки (671-я в 2020-м, 720-я в 2019-м, 628-я и 711-я двумя годами ранее соответственно). Воронежский государственный технический университет в рейтинге RUR-2021 на 796-й строчке, в течение четырех предыдущих лет был на 756-й, 782-й, 765-й, 752-й строчках соответственно. Также в апреле ВГУ вошел в ранжирование вовлеченности вузов в процесс достижения целей устойчивого развития ООН за 2021 год Impact Rankings от британского агентства Times Higher Education. Воронежский вуз получил 50,5 баллов из 100 и расположился в группе 601-800 в общемировом списке. В пресс-службе ВГУ отметили, что наиболее высоко были оценены такие показатели, как «гендерное равенство, экономический рост и достойная работа».