Вчера на заседании комиссии по экономической политике Законодательного собрания Красноярского края было рассмотренно заключение Счетной палаты по проверке деятельности краевого госучреждения «Служба государственного заказа» в 2003 году. Аудиторы считают, что КГУ нецелевым образом потратило 148,5 тыс. руб., также установлены незаконные расходы в размере 438,1 тыс. руб. А ряд тендеров учреждение провело с грубыми нарушениями законодательства. Директор «Службы госзаказа» Дмитрий Кипнис называет такой результат проверок «крайне оптимистичным» и объясняет большое количество нарушений тем, что в проверяемый период учреждение только начало свою работу.
В декабре 2003 года на сессии Заксобрания Красноярского края председатель ЗС Александр Усс предложил провести проверку созданного в марте прошлого года предприятия «Служба государственного заказа», которое объединило в себе функции двух упраздненных управлений краевой администрации продовольственных ресурсов и управления по делам Крайнего Севера. Депутаты предложение спикера поддержали. В январе аудиторы Счетной палаты приступили к работе. Три месяца ушло на проверку учреждения.
В заключении Счетной палаты, озвученном вчера перед депутатами на заседании комиссии по экономической политике Заксобрания Красноярского края, указано, что в течение 2003 года КГУ нецелевым образом было израсходовано 148,5 тысячи рублей, незаконным — 438,1 тыс. руб. Счетная палата рекомендовала администрации края рассмотреть вопрос о возмещении службой средств, израсходованных нецелевым и незаконным образом, в краевой бюджет.
Также в документе указано, что «при проведении конкурсов имело место нарушение законодательства, регулирующего механизм размещения продукции для краевых государственных нужд».
Так, учреждение, не имея на то правовых оснований, организовало конкурс на размещение заказов на поставку нефтепродуктов и угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории за счет средств муниципальных образований. А при проведении «северных тендеров» был выявлен ряд нарушений как по процедуре вскрытия конвертов, так и по определению победителей конкурса на поставки, кандидатуры которых не были согласованы с ГУРЭП администрации края.
Есть претензии у аудиторов и к «несогласованным» победителям. Так, в конкурсе на право поставки нефтепродуктов на Крайний Север выиграло ОАО «Енисейское речное пароходство», хотя цена его услуг не была наименьшей, а на 18,4 млн руб. превышала предложенную ООО «Крайсеверкомплект» и ООО «ТД «Мотыгино». Кроме того, при поставке норильского угля в Игарку не было подтверждено его качество. Позднее при проверке выяснилось, что влажность продукта в три раза выше нормы, а основное его состояние было определено как «угольная пыль». В результате цену угля пришлось снижать с 240 рублей до 1 рубля 20 коп. за тонну.
Между тем, руководитель ГУ Дмитрий Кипнис считает нарушения, выявленные Счетной палатой, несущественными, а отчет аудиторов назвал «большой пустой работой». По его словам, все недоразумения имели место в начальный период деятельности службы. «Решение провести проверку было принято на сессии Заксобрания в декабре прошлого года. Мы тогда еще предлагали отложить проверку, потому что по началу работы учреждения трудно делать какие-то выводы», — заявил господин Кипнис.
Руководитель службы государственного заказа прокомментировал „Ъ“ обвинения аудиторов в нецелевом и незаконном расходовании средств. «148 тысяч — это поездка наших специалистов совместно с представителями краевой администрации в Норильск, эти деньги в краевой бюджет будут возмещены как раз за счет бюджета. А 438 тысяч, называемые «незаконными расходами», — это заработная плата сотрудникам учреждения. В данном случае проблема возникла из-за отсутствия единого штатного расписания, но это бумажное недоразумение, а не нарушение закона», — заявил Дмитрий Кипнис.
ДИНА ВОРОБЬЕВА