Сегодня на заседании правительства будут рассмотрены соглашения между российским, французским и итальянским правительствами о взаимном упрощении получения виз. Облегчить эту процедуру предложено для предпринимателей, учащихся, деятелей науки, культуры, образования и инвалидов. Кроме того, запланировано рассмотреть бюджетные итоги первого квартала 2004 года, о которых доложит министр финансов Алексей Кудрин.
Первоначально планировалось, что сегодня правительство рассмотрит основные параметры бюджета-2005. Но этот вопрос еще на прошлой неделе был перенесен на 17 июня. По данным Ъ, Минфин не может закончить расчеты значительно увеличивающихся в 2005 году расходов. Сбой в счете происходит из-за принятых недавно решений о монетизации льгот и сокращения налоговой нагрузки. Кроме того, финансистам пока неясно, насколько могут сократиться бюджетные доходы, если уже в 2005 году придется выполнять обещание Владимира Путина об отказе от НДС на нефть и газ, экспортируемые из России в страны СНГ, в пользу импортеров. По данным Ъ, выполнение всех обязательств непосредственно затронет стабфонд.
В результате первая интрига бюджета-2005 будет выглядеть так. Минфину придется выбрать из трех вариантов формирования расходной части. В первом случае может быть предложено увеличить "цену отсечения", после которой доходы от экспорта нефти попадают в стабфонд, с $20 до, например, $22 за баррель. Высвобожденные доходы пойдут на новые расходы. По второму варианту можно будет спешно довести стабфонд до 500 млрд руб., после чего по закону можно начать его расходовать. По данным Минфина, сегодня в стабфонде 198,7 млрд руб., но к концу 2004 года должно быть 400 млрд руб. Третий вариант — разместить евробонды.
Единого мнения в Минфине пока нет. Поэтому сегодня Алексей Кудрин собирается только доложить о том, как потрачены деньги бюджета-2004. В бюджет в январе--мае собрано 1,2 трлн руб., а потрачено 1,1 трлн руб. Точная цифра профицита составляет 107,5 млрд руб. В сборе доходов в первом полугодии (оно заканчивается в июне) уже есть свои лидеры и аутсайдеры. Среди лидеров ГТК (102,1% от плана) и Минимущество (101,3%). Среди аутсайдеров МНС (91,1%), как ни странно, сам Минфин, собравший только 47,2% от плана, и Госкомрыболовство с показателем 4,9% от плана. Эти данные и будут приняты к сведению правительством.
Вторым докладчиком сегодня будет министр иностранных дел Сергей Лавров. Он отчитается о том, как удалось МИДу выполнить прошлогоднее пожелание Владимира Путина интегрировать Россию в Евросоюз настолько, чтобы российским гражданам при поездках в ЕС не требовались бы визы. Сегодня министры рассмотрят соглашения с Францией и Италией. Аналогичное соглашение уже подписано с Германией. Однако пока визы для россиян в ЕС никто отменять не собирается. Но, как пояснил накануне заседания кабинета заместитель министра иностранных дел Сергей Разов, прежде чем дело дойдет до полной отмены виз, нужно максимально упростить процедуру их получения, используя возможности шенгенских соглашений стран ЕС. По предложенным для одобрения правительством соглашениям предполагается упростить получение виз учащимся (студентам и школьникам), предпринимателям, деятелям науки, культуры, образования, инвалидам и высшим государственным чиновникам.
Новый порядок, согласно этим соглашениям, состоит в том, что длительные многократные визы для предпринимателей консульские службы Германии, Франции, Италии и России будут предоставлять по заявке ТПП (сейчас визы оформляются через органы внутренних дел). Предпринимателям предстоит подтвердить, что они активные участники торгово-экономических связей между странами, подписавшими соглашения. На просьбу Ъ рассказать о том, как будут оформляться визы, в российской ТПП посоветовали обратиться к одному из ее вице-президентов, который, как выяснилось, находится в Марокко.
Соглашениями предполагается ввести и еще одно упрощение. Участникам молодежных, культурных, спортивных и гуманитарных обменов будут выдаваться однократные визы на срок до одного года на основании прямых обращений принимающей стороны. Студентам и аспирантам, направляющимся на учебу в российские вузы, предусмотрена выдача многократных виз на срок один год. Сейчас подобные визы в России выдаются только на меньший срок. Кроме того, предусмотрена выдача многократных виз с длительными сроками действия (до пяти лет) членам правительств, руководителям парламентов, председателям и судьям Верховного, Конституционного и Арбитражного судов, руководящим сотрудникам аппарата правительства и президента без наличия официальных приглашений. В результате, по оценке российского МИДа, произойдет 20-процентный рост числа поездок граждан Франции, Италии и Германии в Россию и россиян в эти страны.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА