Региональное управление СКР проводит проверку по факту «бесконтрольного массового предоставления в аренду» электросамокатов на территории Новосибирска. Такие средства передвижения, считают правоохранители, создают угрозу безопасности жизни и здоровья потребителей. Глава СКР Александр Бастрыкин ранее поручил разработать правила пользования электросамокатами и санкции за их нарушение. Правила пользования электротранспортом до сих пор обсуждались на уровне экспертов и Минтранса — правоохранители и следователи к этой дискуссии присоединились впервые.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Следственное управление СКР по Новосибирской области сообщило о начале проверки в связи с размещением в СМИ информации «о бесконтрольном массовом предоставлении в аренду» электросамокатов на территории Новосибирска. В публикациях, на которые ссылаются следователи, говорится, что горожане «совершают наезды на пешеходов либо травмируются сами, что представляет угрозу безопасности жизни и здоровья потребителей». Внимание следователей привлек инцидент 23 мая в центральном парке Новосибирска: ребенок после наезда электросамоката получил травму позвоночника.
Первый вице-спикер новосибирского заксобрания Андрей Панферов обратился к главам регионального управления ГИБДД и горсовета с просьбой обеспечить безопасность горожан «в условиях шквального роста средств индивидуальной мобильности» (СИМ — электросамокаты, моноколеса, сегвеи и др.). Госавтоинспекция пока публично не дала ответ, но на прошлой неделе и. о. главы ГИБДД по Новосибирской области Михаил Федоров пояснял: горожане, передвигающиеся на электросамокатах, относятся к категории пешеходов, но в будущем, возможно, для вождения понадобятся права категории М. Речь идет о поправках Минтранса к ПДД, работа над которыми ведется с 2017 года (“Ъ” рассказывал об этом). Термин СИМ будет официально закреплен в правилах, в эту категорию отнесут электросамокаты, моноколеса, сегвеи.
Планируется ввести блок ограничений и правил для пользователей, в том числе запрет разгоняться быстрее 20 км/ч на тротуарах.
Сегодня, напомним, статус СИМ четко не определен: при мощности двигателя менее 250 ватт пользователь электросамоката — это пешеход; при большей — водитель мопеда.
Проблема с передвижением самокатов в городах огромная, говорит совладелец новосибирской компании по аренде электросамокатов «Прокачу» Иван Блажей. В Новосибирск, говорит он, одновременно пришли несколько кикшеринговых компаний. «Все понимали, что самокаты станут популярны, но, наверное, думали, что до Сибири это так быстро не дойдет,— предполагает эксперт.— Нужно сделать выделенные полосы либо велодорожки хотя бы в центре города». Координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск» (занимается вопросами градостроительства, транспорта, экологии) Михаил Рязанцев также уверен, что нужно решать проблему инфраструктуры, причем «в срочном порядке».
Подключение регионального управления СКР член Общественной палаты России Александр Холодов считает логичным, ведь 19 мая глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил разработать и направить в правительство предложения по «регламентации правил вождения электросамоката и определении ответственности за случаи нарушения его эксплуатации».
Поручение стало реакцией на инцидент в Санкт-Петербурге: 13 мая двое молодых людей на электросамокате наехали на людей (избив одного из них) и скрылись, а позже были задержаны.
Пробелы в законодательстве, заявили в СКР, приводят к созданию «опасных ситуаций на дорогах с участием электросамокатов, ежедневным травмированиям и часто к безнаказанности тех, кто практикует такое агрессивное вождение».
Ранее надзорное ведомство тему не комментировало. Результат проверки СК в Новосибирской области зависит от того, какой юридический статус придадут следователи пользователям электросамокатов, говорит Александр Холодов: например, могут завести уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих безопасности» (ст. 238 УК) — кикшеринговая компания должна была проверять права у всех арендующих самокаты, если считать их мопедами.
Регионы могут самостоятельно вводить различные ограничения, например, в парках или рекреационных зонах, не дожидаясь решений на федеральном уровне, считает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов. Такой опыт есть в Москве: крупный оператор кикшеринга Whoosh с помощью софта и привязки к спутниковым координатам принудительно ограничил скорость 15 км/ч в парке Горького, Сокольниках, в районе Арбата, Кремля и ЦУМа. Столичные власти обсуждают расширение такой практики на всех операторов.