В прошлый четверг глава компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска изложил свою позицию по вопросу о дальнейшем реформировании электроэнергетики. Он предлагает изменить порядок действий: сначала отдать государству из РАО «ЕЭС» Федеральную сетевую компанию (ФСК) и Системного оператора (СО) и только потом подумать о необходимости выделения из РАО «ЕЭС» оптовых генерирующих компаний (ОГК). Обсудить поправки к плану реформы Олег Дерипаска предлагает публично с участием всех участников энергорынка. В РАО «ЕЭС» предложения господина Дерипаски назвали «нетехнологичными».
Власти Хакасии, где сейчас зарегистрирована Саяно-Шушенская ГЭС, решив заключить мировое соглашение с РАО по поводу возможной деприватизации электростанции (см. вчерашний „Ъ“), фактически отказались от борьбы за контроль над нею. В минувший четверг Олег Дерипаска заявил, что это не его конфликт (хотя главный потребитель электроэнергии в Хакасии — Саяногорский алюминиевый завод), а противостояние местного губернатора Алексея Лебедя с Анатолием Чубайсом. И оно будет благополучно разрешено. В последнее можно поверить. Как уже сообщал „Ъ“ 4 и 10 июня, компромиссное решение в отношении Саяно-Шушенской ГЭС было найдено на совещании у вице-премьера Александра Жукова 2 июня. В ответ РАО «ЕЭС» придется найти не менее 1,7 млрд рублей на выкуп допэмиссии акций Красноярской ГЭС, чтобы не потерять там блокирующий пакет, а правительству — обеспечить плавное повышение энерготарифов в Сибири.
Не улажен только конфликт вокруг Богучанской ГЭС. Напомним, структуры Олега Дерипаски продолжают настаивать на выкупе ее контрольного пакета за $40 млн, чтобы достроить ее за $800 млн. В РАО, во-первых, считают эту цену смешной, так как на достройку нужно не меньше $1,2 млрд, а во-вторых, что важнее, полагают, что вопросы, касающиеся судьбы ГЭС, должны решаться в ходе выделения из РАО ОГК, а не раньше. В противном случае будет нарушен план реформы, а это вряд ли понравится акционерам и потенциальным инвесторам.
Могло показаться, что конфликт между олигархами вскоре будет исчерпан. Но в минувший четверг Олег Дерипаска фактически вызвал Анатолия Чубайса на дуэль. Он предложил главе РАО «ЕЭС» в сентябре (в крайнем случае — в октябре) публично обсудить изменения плана электрореформы: «Мы уже ушли от дискуссии о необходимости реформ, сейчас необходимо обсудить их результаты». Секундантами будут Аркадий Вольский, Герман Греф и Александр Жуков. Владимир Путин — в стороне: олигархи боятся раздражать президента.
Глава «Базэла» настаивает на том, чтобы ФСК и СО как можно скорее были отданы государству в лице Федерального агентства по энергетике, которым руководит Сергей Оганесян. По мнению Олега Дерипаски, РАО «ЕЭС», управляя сейчас электроинфраструктурой, не обеспечивает равного к ней доступа всех участников рынка. И только потом нужно заняться выделением и приватизацией ОГК. «Эти ОГК придут в то же болото — должна быть независимая инфраструктура»,— подчеркнул он. Более того, Олег Дерипаска в принципе против раздела РАО. Конкуренция между производителями энергии уже есть (кроме РАО «ЕЭС» на рынке присутствуют «Росэнергоатом», «Иркутскэнерго», «Башэнерго», «Татэнерго»), и раздел РАО ослабит конкурентные позиции российской электроэнергетики в Европе, где, по прогнозу Сергея Белобородова, руководителя подконтрольного Олегу Дерипаске «Евросибэнерго», через несколько лет останется не более шести крупных энергокомпаний.
Никто не против выделения ФСК и СО из РАО «ЕЭС». По правительственному плану государство получит их в 2006 году. Речь, таким образом, идет о выигрыше времени не более чем в год. Важнее другое. По действующему плану государство, постепенно уменьшая свою долю в ОГК, сможет взамен увеличить свою долю в ФСК и СО. Если отобрать их у РАО прямо сейчас, как предлагает господин Дерипаска, то госдоля в этих компаниях не превысит 52% акций (ровно столько, сколько сейчас принадлежит государству в РАО «ЕЭС»). По закону же об электроэнергетике госдоля должна быть доведена до 75%. В РАО считают, что дешевле это сделать постепенно, по мере продажи ОГК. Иными словами, вряд ли Анатолий Чубайс просто так пойдет навстречу Олегу Дерипаске. Тем более что принадлежащих ему акций не хватит, чтобы на ходу кардинально изменить план электрореформы. Необходима помощь мажоритарного акционера — государства. Но вице-премьер Александр Жуков и ответственные за реформу министры Герман Греф и Виктор Христенко пока, скорее, поддерживают Анатолия Чубайса, а не Олега Дерипаску. Но шанс изменить ситуацию у алюминиевого магната все же есть. По данным „Ъ“, у него много сторонников в правительственных структурах. Не случайно вопрос с написанием директивы правительства госпредставителям в совете директоров РАО «ЕЭС» о схеме приватизации ОГК затянулся до неприличия. На 25 мая запланировано заседание совета, а у премьера Михаила Фрадкова этот вопрос еще не обсуждался.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ