Вчера в Перми прошла научно-практическая конференция «Индустрия безопасности». На ней руководители охранных предприятий и детективных агентств обсудили инициативу и.о. губернатора Пермской области Олега Чиркунова, который предложил привлечь ЧОП к охране общественного порядка за счет бюджетных средств. Руководители охранных структур идею поддержали и даже выяснили, что себестоимость их услуг ниже, чем себестоимость труда милиционеров.
В Пермской области зарегистрировано более 200 частных охранных предприятий (ЧОП) и столько же ведомственных служб безопасности. Из них 80% находится в Перми. Количество лицензированных охранников составляет около 12 тыс. человек. Гарнизон ГУВД Пермской области составляет 24 тыс. человек (18 тысяч из них – аттестованные сотрудники органов внутренних дел), из них 2,5 тыс. приписаны к милиции общественной безопасности (патрульно-постовая служба, участковые инспектора и пр.).
Напомним, что в конце апреля этого года и.о. губернатора Пермской области Олег Чиркунов заявил, что намерен привлечь к охране общественного порядка ЧОП за счет бюджетных средств, выделяемых на правоохранительные органы. По его мнению, эта мера может быть эффективнее и экономически выгоднее, чем увеличение финансирования муниципальной милиции. Однако тогда и милиционеры, и представители охранных структур отнеслись к этой идее скептически.
Вчера руководители охранных предприятий, участвовавшие в конференции «Индустрия безопасности» решили вернуться к обсуждению инициативы господина Чиркунова. Директор ООО «Динамо-Профи-1» Владимир Чуварлеев положительно оценил идею проведения тендеров на обеспечение правопорядка в отдельных районах: «Мы готовы патрулировать спальные районы и отвечать там за все, кроме квартирных краж. Мы хотим работать – нужна только политическая воля губернатора». Он заявил, что ЧОП готовы предоставить государству качественные услуги по охране правопорядка на взаимовыгодных условиях. По оценкам господина Чуварлеева, себестоимость работы постового обходится сейчас в 220 рублей в час, при этом услуги частного охранника стоят около 70 рублей. Однако с ним не согласился начальник эксплуатационно-технического центра УВД Перми Феликс Садыков, который оценил работу постового в 25 рублей. В итоге стороны сошлись на том, что узнать достоверные данные сейчас нельзя, поэтому расчеты могут быть только приблизительными. Правда, по мнению генерального директора группы предприятий «Цербер» Андрея Козеева, расхождение в оценках произошло из-за того, что «господин Садыков, скорее всего, не учел расходы на чиновничий аппарат милиции, который намного больше, чем в ЧОП».
По мнению Андрея Козеева, ЧОП могут охранять общественный порядок и без привлечения бюджетных средств. Господин Козеев предложил построить в Перми систему видеонаблюдения, которая будет контролировать движение автомобилей, пешеходов, а также дворы и подъезды жилых домов. Установка такой системы обойдется более чем в 600 млн рублей, однако разработчик проекта считает, что пока ее можно распространить только на центр города, «где раскрываемость преступлений самая маленькая». Для реализации проекта Андрей Козеев планирует привлечь свои собственные средства. Кроме того, он предложил создать специальное подразделение милиции, которое будет помогать в работе охранным структурам, поскольку полномочия работников ЧОП не позволяют им задерживать и производить досмотр граждан и автотранспорта.
Присутствовавший на конференции начальник ГУВД Пермской области Юрий Горлов оценил проект положительно, однако высказал сомнение, что его удастся воплотить в жизнь. «Проблемы необходимо решать сообща. Ресурсы охранных предприятий используются сейчас на 15% – пусть они объединят свои усилия. Впрочем, если вы найдете деньги, я готов поставить под этим свою подпись», – заявил он.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ