конфликт
Вчера коллегия Счетной палаты приняла решение провести летом этого года в Ярославской области проверку по использованию средств федерального бюджета, выделенных региону в 2001-2004 годах, и отдельных вопросов исполнения областного бюджета. Основанием для этого решения стало постановление Госдумы, принятое 11 июня. Глава Ярославской области Анатолий Лисицын заявил, что за этой проверкой стоит "политический заказ", а депутаты облдумы пошли на открытую конфронтацию с федеральными властями: они пригрозили привлечь к суду правительство РФ за неисполнение закона о ветеранах.
Противостоянию Ярославской области с федеральными властями положило начало прошедшее 1 июня заседание Госсовета РФ. На нем губернатор Лисицын высказал недовольство тем, что у регионов забрали оборотный дорожный фонд: "И мы больше не строим дорог". В ответ президент Путин напомнил губернатору, что взамен оборотного налога центр предоставил регионам некоторые другие налоги и 1,5% от налога на прибыль: "А ваши специалисты решили потратить эти деньги не на дороги, а на что-то другое". А министр финансов Алексей Кудрин напомнил господину Лисицыну, что на недавнем заседании правительства на вопрос, зачем и куда руководство области тратит деньги, выделенные в качестве компенсации оборотного налога, он ответил, что деньги ведь "не окрашены", то есть нецелевые, и им в Ярославской области показалось, что тратить их можно куда угодно.
Расстроенный таким поворотом событий губернатор созвал в Ярославле пресс-конференцию, на которой назвал упреки незаслуженными и не отражающими реального положения дел в регионе. "Ежегодно в нашей области тратится около 1,5 млрд рублей на дорожное строительство,— сообщил он, напомнив о том, что идет строительство необходимого региону нового моста через Волгу.— Если бы я был более мелким человеком, то не взялся бы за строительство моста через Волгу".
Тем временем ситуацией в Ярославской области заинтересовались в Госдуме: 11 июня по предложению независимого депутата Николая Гончара и председателя думского комитета по кредитным организациям, члена фракции "Единая Россия" Владислава Резника нижняя палата парламента приняла постановление, в котором Счетной палате предлагается провести внеплановую проверку в Ярославской области. Депутат Госдумы от Ярославской области Евгений Заяшников поспешил отмежеваться от инициативы коллег. "Это беспрецедентный случай, когда решение о проведении проверки принимается по инициативе депутатов в столь короткие сроки",— заявил он на пресс-конференции в Ярославле.
Ситуацию в области значительно обострило то, что 5 июня ушел в отставку прокурор области Эдуард Фролов. По информации Ъ, господин Фролов подал прошение об отставке после проверки Генпрокуратуры, выявившей серьезные нарушения в расследовании уголовных дел. Возникли слухи о том, что вскоре могут последовать отставки и некоторых высокопоставленных чиновников обладминистрации, которые, как и прокурор, якобы имели отношение к незаконному растаможиванию иномарок.
В минувший вторник ярославские парламентарии сделали ответный ход. На заседании бюджетной комиссии областной думы депутаты заслушали доклад замгубернатора Анатолия Федорова. Он сообщил, что после того как центр забрал большинство налогов себе, область с большим трудом выплачивает зарплату бюджетникам, на финансирование закона о ветеранах не хватает 1 млрд рублей, а долг предприятиям ЖКХ и энергетикам за льготный тариф, предоставляемый ветеранам, превысил полмиллиона рублей. "Минфин не выполняет своей прямой обязанности — компенсировать субъектам федерации расходы на реализацию закона о ветеранах",— подчеркнул вице-губернатор. После этого депутат облдумы Максим Гейко предложил обладминистрации через прокуратуру и Верховный суд потребовать от правительства РФ исполнения закона о ветеранах. Бюджетная комиссия инициативу одобрила, и 29 июня этот вопрос будет вынесен на обсуждение облдумы.
Вчера коллегия Счетной палаты приняла решение провести по предложению Госдумы проверку в Ярославской области. Она будет проходить под руководством аудитора Сергея Рябухина, который весной этого года проводил проверку на Чукотке, возглавляемой Романом Абрамовичем (правда, ничего экстраординарного в расходовании чукотского бюджета Счетная палата не выявила). Губернатор Лисицын, отношения которого с федеральным центром до сих пор складывались довольно ровно, до последнего времени воздерживался от резких заявлений. И лишь теперь он заявил, что за спешной проверкой может стоять "политический заказ". Чей именно, господин Лисицын не уточнил, но подчеркнул, что проверок не боится и даже приветствует их: в 2001 году уже была плановая проверка Ярославской области, и никаких серьезных нарушений Счетная палата не выявила.
Стоит напомнить, что Анатолий Лисицын — не первый губернатор ельцинского призыва, над которым в этом году сгустились тучи. 13 мая уголовное дело за превышение должностных полномочий было возбуждено против его саратовского коллеги Дмитрия Аяцкова. В действиях прокуратуры саратовский губернатор также усмотрел политическую подоплеку. Правда, уже 20 мая Генпрокуратура отменила постановление о возбуждении этого уголовного дела, а его материалы до сих пор находятся на дополнительной проверке.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВЛАДИМИРОВА, Ярославль