Парламент Татарстана хочет добиться того, чтобы вплоть до 2026 года бездомных животных можно было помещать не в приюты, а в «пункты временного содержания». Такой законопроект планируется направить в Госдуму. Региональные депутаты ссылаются на нехватку финансирования. В Госдуме “Ъ-Казань” заявили, что на строительство приютов нужны «небольшие деньги в масштабах региона» и отсрочку давать регионам не намерены. Там поддержали другие предложения республики, в том числе обязательную регистрацию кошек и собак. Ранее построить межмуниципальные приюты распорядился президент Татарстана Рустам Минниханов, после того как собаки искусали мальчика.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера комитет Госсовета Татарстана по экологии и природопользованию одобрил проект изменений в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Поправки разработали глава комитета Азат Хамаев и его заместитель Тахир Хадеев, а также вице-спикер Марат Ахметов (все представляют «Единую Россию»). «В последнее время остро встал вопрос увеличения количества безнадзорных животных как в Татарстане, так и в РФ. Люди жалуются на агрессивное поведение собак, которые сбиваются в стаи и становятся настоящей угрозой для населения, особенно для детей и людей с ограниченными возможностями. Много примеров. Недавно в Челнах опять собаки напали на ребенка»,— рассказал господин Хамаев на заседании комитета.
Чтобы «устранить причины появления на улицах» бездомных собак, депутаты Госсовета предлагают ввести обязательную регистрацию животных.
Это «позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам, а также будет являться сдерживающим фактором при оставлении животных их хозяевами». Также в Госсовете обеспокоены, что «владельцы животных не всегда обеспечивают их надлежащее содержание, создается антисанитарная обстановка в многоквартирных жилых домах». В связи с этим предлагается дать полномочия исполнительной власти устанавливать нормативы количества домашних животных, то есть ограничить их число в квартирах.
Среди других предложений — запретить возвращать отловленных бездомных животных (после их вакцинации и стерилизации) в место обитания, если речь идет о территориях образовательных и медицинских организаций, а также детских площадках. Кроме того, депутаты Татарстана предлагают исключить из закона запрет повторно отлавливать тех животных, которые уже имеют специальные метки. «Профилактический период вакцинации от бешенства составляет только 12 месяцев, и данные животные нуждаются в повторной вакцинации»,— объясняют необходимость повторного отлова собак татарстанские парламентарии.
При этом Госсовет Татарстана также хочет дать отсрочки на строительство приютов в регионах. Напомним, что федеральный закон, принятый в конце 2018 года, запрещает умерщвление безнадзорных собак и кошек, за исключением случаев необходимости (например, при наличии тяжелых заболеваний), и обязывает на время стерилизации и вакцинации помещать их в приюты. Там же должны содержаться до естественной смерти агрессивные животные. «Во многих субъектах РФ приюты для животных еще не созданы, поскольку для этого потребуется значительное количество времени и финансовых средств»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Инициаторы предлагают, чтобы приюты были построены лишь к 1 января 2026 года. Пока же животных предлагается оставлять в «пунктах временного содержания».
В Госсовете Татарстана и ранее говорили о необходимости отсрочить строительство приютов. «Там большие суммы, и надо полностью проработать схему и концепцию строительства приютов по всей республике»,— говорил “Ъ-Казань” господин Хамаев. Тахир Хадеев уточнял, что Татарстану может потребоваться 1–2 млрд руб. для строительства приютов в каждом районе. Напомним, что в апреле после нападения собак на ребенка в Зеленодольском районе следователи возбудили дело против местных властей и управления ветеринарии за «нарушение норм действующего законодательства, предписывающего мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных». После этого случая господин Минниханов дал распоряжение правительству республики создать межмуниципальные приюты для бездомных животных.
«Отсрочка уже была предусмотрена, и время ее прошло. Закон уже работает, и приюты должны строиться»,— заявил “Ъ-Казань” глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
Он подчеркнул, что если власти республики «не успели», то «надо сейчас оперативно строить приюты». По его словам, это «недолгий процесс» и «незатратный», один приют можно построить за 20 млн руб.: «Это небольшие деньги в масштабах региона». «Сколько приютов построено волонтерами вообще без копейки. Можно и с ними заключать договоры. Можно привлекать бизнес»,— предложил господин Бурматов. Впрочем, он добавил, что ранее предлагал строить приюты на условиях софинансирования с федеральным центром. По его словам, значительная часть регионов приюты уже построили.
В то же время Владимир Бурматов выступил в поддержку других предложений депутатов Татарстана, в том числе за обязательную регистрацию собак и запрет на возвращение их на территории социальных объектов. Впрочем, последнюю норму, считает он, можно принять на уровне региона. «По поводу ревакцинации тоже поддерживаю. Это необходимо при профилактике ряда заболеваний»,— сказал господин Бурматов.