Вчера облизбирком отменил решение братской городской избирательной комиссии, которая 9 июня этого года отстранила от должности председателя окризбиркома в 10 избирательном округе города Братска Виктора Андрусенко. Вчера выяснилось, что председателя окризбиркома вообще нельзя отстранить от должности, в частности, потому что такой меры взыскания нет в законодательстве. В юридической казуистике пытался разобраться корреспондент "Ъ" ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ.
Как рассказал на вчерашнем заседании председатель окружной избирательной комиссии №10 города Братска (ОИК) Виктор Андрусенко, 4 июня на рассмотрение комиссии поступила жалоба от кандидата, зарегистрированного по 10 избирательному округу, замдиректора МУП «Объединение городских рынков» Александра Демидова на другого кандидата — заместителя гендиректора ОАО «ЦКК» Ольгу Крампит. В жалобе господин Демидов обвинил госпожу Крампит в нарушении избирательного законодательства, которое она допустила, сфотографировавшись для агитационных плакатов вместе со своими детьми. Александр Демидов посчитал, что это «черный пиар», в котором Ольга Крампит использовала детей младше 18-ти лет, и потребовал снять кандидата с регистрации. В этот же день на заседании комиссии жалоба была рассмотрена, Ольге Крампит вынесли предупреждение, но снимать с избирательной гонки не стали на основании решения Верховного суда от 12 февраля этого года, который разрешил фотографироваться кандидатам со своими родственниками, независимо от их возраста.На заседании комиссии ни истец, ни ответчик не присутствовали. Как несколько эмоционально пояснил присутствовавшим Виктор Андрусенко, «этот директор базара (видимо имелась ввиду должность заместителя директора МУП «Объединение городских рынков», которую занимает Александр Демидов — "Ъ") вызывающе ведет себя на заседаниях комиссии, кричит, ругается, пытается вырвать у собеседника бумаги». Поэтому, не желая, как выразился господин Андрусенко, «получить по зубам» во время возможной драки на заседании комиссии между представителями господина Демидова и госпожи Крампит, председатель ОИК решил не приглашать ни ту, ни другую сторону. По закону кандидат имеет право присутствовать при рассмотрении своего заявления. Как заявил Виктор Андрусенко, «заглянув в словарь Даля», он выяснил, что «имеет право» не значит «обязан», и решил, что если кандидаты имели право присутствовать на заседании, то это вовсе не значит, что они обязаны были там быть. Поэтому общим решением ОИК представителей обеих сторон не пригласили на заседание.
Кандидат Александр Демидов с председателем комиссии не согласился и написал заявление в братскую городскую избирательную комиссию с требованием освободить от занимаемой должности Виктора Андрусенко и все-таки снять с регистрации Ольгу Крампит. Городская комиссия под руководством председателя Нины Беловой 9 июня рассмотрела жалобу неудовлетворенного кандидата, госпожу Крампит с регистрации опять не сняла, но постановила, что господин Андрусенко нарушил областной закон «о муниципальных выборах в Иркутской области» и федеральный закон «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не дав присутствовать зарегистрированному кандидату при рассмотрении его заявления. За этот проступок провинившийся председатель ОИК, по решению городского избиркома, был отстранен от должности.
На этом заседании горизбиркома присутствовал его член с совещательным голосом Евгений Зайцев. Он рассказал членам облизбиркома, что его «возмутило решение коллег». По словам господина Зайцева, до этого по аналогичному делу председателю, у которого уже было 18 нарушений, вынесли предупреждение. А в случае с Виктором Андрусенко после первой же на него жалобы отстранили от должности. Евгений Зайцев обратился в облизбирком с требованием признать неправомочным решение своей комиссии.
Во время обсуждения «дела Андрусенко» заместитель председателя облизбиркома Елена Романова пояснила, что братский горизбирком правильно разобравшись в деле, по существу, применил неправильное взыскание к Виктору Андрусенко. Хотя Виктор Андрусенко действительно нарушил указанные законы, его нельзя отстранять от должности, так как такая мера взыскания не предусмотрена законодательством. Председатель облизбиркома Виктор Игнатенко добавил, что господина Андрусенко нельзя отстранить от должности еще и потому, что «председатель окружной избирательной комиссии — не должность, а добровольно взятая на себя общественная обязанность, регулируемая нормами выборного законодательства, которое не предусматривает отстранение от этой обязанности». Поэтому решение горизбиркома в Братске, по мнению господина Игнатенко, это «псевдоюридические фантазии братских юристов», которые могут блокировать выборы в 10-ом избирательном округе, так как в отсутствие председателя комиссии ее решения не считаются легитимными. «Отстранение же временное, а значит пока назначить нового председателя комиссии нельзя», — пояснил Виктор Игнатенко и, как будто что-то вспомнив, спросил Виктора Андрусенко: «А вы продолжаете исполнять обязанности?» Господин Андрусенко ответил утвердительно. «Ну, вот и продолжайте их исполнять дальше!» — покровительственно улыбнувшись, завершил обсуждение господин Игнатенко. В результате голосования облизбирком рекомендовал братским коллегам пересмотреть свое решение.
Виктор Андрусенко решением облизбиркома остался доволен, заявив в коридоре корреспонденту "Ъ", что ему очень понравилась «спокойная, цивилизованная форма», в которой прошло заседание. «А вот у нас в Братске чуть что, сразу орут», — посетовал восстановленный в правах председатель ОИК.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ