Воронежская прокуратура представила областной бюджет

Вчера на планерке в воронежской мэрии начальник финансово-казначейского управления администрации города Сергей Курило заявил, что облпрокуратура вынесла представление об устранении нарушений в областном бюджете на текущий год, который предусматривает снижение нормативов отчислений от налога на доходы с физических лиц в бюджет города и рост соответствующих отчислений в облбюджет. По словам господина Курило, в результате корректировки облбюджета городская казна потеряет 348 млн рублей до конца года. Но областные власти, по его мнению, не будут исправлять свою «ошибку», а те же деньги заберут у городских властей через другие налоги.

    Закон «О внесении изменений в закон Воронежской области “Об областном бюджете на 2004 год”» был принят облдумой 7 мая и вступил в силу с 1 июня. (Его доходная часть составила более 12 млрд рублей.) Ряд поправок касается нормативов отчислений в областную казну от налоговых поступлений, собираемых на территории муниципальных образований. По предложению обладминистрации норматив отчислений по налогу на имущество был изменен с 50% (пополам – муниципалитетам и области) на 100% (области). В том же законе предусматривалось изменение нормативов отчислений по налогу на подоходный налог – опять же по предложению губернских властей и опять же в пользу облбюджета. Городу Воронежу в результате изменения досталось 29,6% (вместо прошлогодних 50%).
    Однако в мэрии решили, что закон об областном бюджете противоречит федеральному законодательству, и в начале мая мэр Воронежа направил в прокуратуру области обращение, чтобы та оспорила решение губернских властей и обязала их исправить свою ошибку. По словам начальника финансово-казначейского управления мэрии Сергея Курило, ст. 7 закона «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» предусматривает, что субъект федерации не вправе распределять муниципалитетам менее 50% от налога на доходы с физических лиц. А уменьшение его до 29,6%, по заверению господина Курило, привело к тому, что городская казна ежедневно теряет 2 млн рублей. К концу года абсолютная сумма убытков, по его подсчетам, составит 348 млн рублей.
    Вчера на еженедельной планерке в мэрии Сергей Курило заявил, что прокуратура удовлетворила обращение мэра Бориса Скрынникова и вынесла представление в облдуму о приведении закона «О внесении изменений в закон Воронежской области “Об областном бюджете на 2004 год”» в соответствие с федеральным законодательством, в частности, отменив пункт, изменяющий нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций. Как уже после планерки признался «Ъ» господин Курило, даже если облдума удовлетворит протест прокуратуры, кризисную в финансовом смысле ситуацию в городе это вряд ли изменит. «Областные власти все равно заберут эти деньги через другие налоги, – считает «Ъ» Сергей Курило. – А у них есть масса возможностей сделать это и без нарушения законодательства».
    Комментарий главного финансового управления администрации области корреспондентам «Ъ» вчера получить не удалось. Там объяснили, что начальник управления Надежда Сафонова находится на больничном, а без нее никто ситуацию комментировать не будет. В приемной и.о. председателя Воронежской облдумы, председателя бюджетной комиссии Юрия Титова «Ъ» тоже отказали в комментарии, сославшись на то, что господин Титов «принимает гостей по случаю своего 55-летия». Только пресс-секретарь облдумы Татьяна Верхова пояснила, что протест облпрокуратуры в конце прошлой недели был рассмотрен на совете облдумы и направлен в бюджетную комиссию.
Татьяна Карабут