Хабаровская дума увеличила себя

Вчера в Хабаровске на заседании гордумы вице-мэр Валерий Казаченко представил новый устав города Хабаровска, ставшего теверь городским округом. Если проект устава пройдет все три чтения, то гордума будет состоять из 35 человек против сегодняшних 16, и работать вместе с градоначальником они будут пять лет вместо нынешних четырех. В первом чтении вчера устав был принят. Вероятней всего, уже в сентябре победитель на мэрских выборах в Хабаровске получит в управление краевой центр на пять лет.

Вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко предложил сэкономить на муницпальных выборах, продлив срок полномочий мэра и депутатов на год ФОТО ИГОРЯ БАЛАБАНОВА

Как сообщил на заседании гордумы вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко, в январе 2004 года была создана специальная комиссия, которая на протяжении четырех месяцев работала над уставом муниципального образования, приводя его в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». «Комиссия провела пять заседаний, прозаседала более 17 часов. По ее решению вносили изменения в действующие статьи устава, то есть структура действующего устава не менялась»,— сообщил господин Казаченко.
Статья № 20 отредактированного устава устанавливает, что новая городская дума будет состоять из 35 человек (сейчас их - 16), избранных на муниципальных выборах сроком на пять лет. На такой же срок будут избирать и мэра города Хабаровска. «Считаем, что увеличение сроков полномочий повысит профессионализм в работе депутатского корпуса, а также будет способствовать экономии бюджетных средств»,— привел в качестве аргумента установленных сроков Валерий Казаченко. Кроме этого, проектом устава предусмотрено, что мэр города будет являться руководителем местной администрации. Председателем же думы станет тот кандидат на этот пост, который получит более половины голосов депутатов, избранных в думу.
По словам вице-мэра, проект представленного им устава был рассмотрен на заседаниях депутатских комиссий, в него были внесены все поступившие поправки, и поэтому, по мнению Валерия Казаченко, этот документ можно принимать в первом чтении. Депутаты гордумы согласились было с вице-мэром и чуть не приступили к голосованию, но тут в обсуждение проекта устава вмешалась руководитель некоммерческого партнерства «Гражданские инициативы» и дальневосточного центра социальных инноваций Елена Веприкова, в прошлом один из лидеров местного «Яблока». Она предложила народным избранникам не принимать такой вариант устава, поскольку «в нем не отражено участие народа»: «Очень опасно принимать данный текст. Его нужно отложить и доработать в соответствии с требованиями закона. Этот устав не учитывает те нормы, которые связаны с населением, с его участием в местном самоуправлении»,— заметила госпожа Веприкова. По ее словам, в новом уставе ничего не говорится о публичных слушаниях, о правотворческих инициативах граждан и об изучении общественного мнения. Хотя новый закон о местном самоуправлении предполагает включение таких положений в устав. Правда, Елена Веприкова отметила, что в новом уставе ведется речь о сходах. Однако, по ее словам, для того чтобы сход хабаровчан был признан легитимным, нужно собрать около 200 тыс. человек на него. «Сходы предусмотрены для городов, где население не превышает 100 тыс. населения, для Хабаровска же такая форма не приемлема»,— сказала госпожа Веприкова. По ее мнению, думцы должны были разработать собственную концепцию нового устава, а не редактировать прежний.
Мэр Хабаровска Александр Соколов, которому в сентябре 2004 года предстоят новые муниципальные выборы, слушал Елену Веприкову с явным недовольством. Видимо, депутаты уловили настроение градоначальника и не поддержали предложение Елены Веприковой не принимать представленную им редакцию устава. В результате его одобрили в первом чтении, а уже в июле на заседании гордумы его примут во втором.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО