Депутаты ограничили себя в правах

Вчера депутаты Свердловской облдумы во втором чтении приняли законопроект «О правительстве Свердловской области», согласно которому Нижняя палата не сможет высказывать вотум недоверия региональному правительству. Кроме того, парламентариям предложили рассмотреть проект поправок к Уставу Свердловской области, которые лишат депутатов полномочий контролировать процесс формирования и исполнения бюджета области. Подробности в материале корреспондента „Ъ” ДМИТРИЯ ВАСИЛЬЕВА.

Законопроект «О правительстве Свердловской области», внесенный в облдуму региональными властями, депутаты начали обсуждать еще в прошлом году. Но тогда к единому мнению так и не пришли. Оппозиция смогла заблокировать рассмотрение документа, а потом в дело вмешалась областная прокуратура, которая усмотрела несоответствие законопроекта федеральному законодательству. К рассмотрению законопроекта, который к этому времени уже подкорректировали с учетом претензий прокуратуры, парламентарии вернулись только после выборов облдумы, которые состоялись 14 марта нынешнего года (напомним, что по схеме ротации сменилась половина Нижней палаты).
Для областного правительства повторное внесение законопроекта на рассмотрение обновленной думы было даже более выгодным. Дело в том, что после выборов 14 марта региональным властям удалось получить большинство в облдуме, а свердловскому премьеру Алексею Воробьеву возглавить областное отделение «Единой России». Поэтому в итогах голосования за стратегический для свердловского правительства документ никто не сомневался.
Правда, оппозиция выступила с инициативой перенести рассмотрение вопроса. В самом начале обсуждения вопроса депутаты Евгений Порунов и Сергей Архипов высказались за то, что сначала нужно вновь пересмотреть Устав Свердловской области, а уж потом принимать подобные законы. По их мнению, главный документ области нужно переделать в свете последних реформ правительства, а именно сократить количество министерских кресел. «Нельзя без пересмотра Устава области принимать законопроекты о правительстве», — заявил „Ъ” Евгений Порунов.
Однако, несмотря на инициативу депутатов от оппозиции, большинство парламентариев проголосовало за законопроект, выдвинутый региональными властями.
Что касается второго ограничивающего права депутатов законопроекта, то он был инициирован депутатом Сергеем Лазаревым. Парламентарий предложил своим коллегам обновленную версию поправки в Устав Свердловской области. Она предполагает полное лишение депутатов контроля над формированием и исполнением бюджета, отдавая эти функции правительству Свердловской области. Парламентарии вновь проявили единодушие, однако решили, что проект поправок к уставу нужно будет доработать, и поэтому перенесли обсуждение на неопределенный срок.
Политолог Михаил Корабельников в разговоре с корреспондентом „Ъ” прокомментировал вчерашнее заседание облдумы так: «Принятие этих ограничивающих законопроектов самими парламентариями лишний раз показывает, что облдума контролируется правительством Свердловской области. Все четко укладывается в схему, и в скором времени, я думаю, в думе вообще не будет никаких споров и диспутов. Все это будет продолжаться до тех пор, пока оппозиция не обретет нужное количество голосов».