ФАС предписала назначить новые сроки аукциона на участок «Богатырь»
Условия аукциона обжаловало ООО «РТ-Богатырь»
Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев жалобу ООО «РТ-Богатырь» (связана с «Ростехом») на действия Роснедр — организатора аукциона на получение лицензии для разработки угольного участка «Богатырь» в Новосибирской области, предписала отменить протокол рабочей группы по вскрытию конвертов заявок на участие в аукционе.
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Кроме того, антимонопольная служба предписала организаторам внести изменения в порядок и условия проведения аукциона. Речь идет о новом сроке для подачи заявок на аукцион — не менее 14 дней даты опубликования нового извещения о проведении аукциона, а также об установлении новых дат и времени проведения аукциона.
Участок «Богатырь» содержит более 300 млн т запасов и 2,4 млрд т прогнозных ресурсов углей высококачественных антрацитов. Аукцион на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи угля был запланирован на 11 июня. Стартовый платеж — 1,5 млрд руб. В конце мая стало известно, что заявки подали четыре компании: ООО «Антарес» и ООО «Разрез Богатырь» Эдуарда Худайнатова, ООО «Разрез Ташебинский», принадлежащий Игорю Марканову, и ООО «РТ-Богатырь».
Претензии «РТ-Богатырь», изложенные в жалобе, вызвали допусловия, обязанность по выполнению которых возлагается на победителя аукциона. По мнению «РТ-Богатырь», они нарушают действующее законодательство. Исходя из положений аукциона, «соответствие заявителя дополнительным условиями будет оцениваться организатором торгов при решении вопроса о приеме заявки на участие в аукционе», отмечает в жалобе «РТ-Богатырь».
В числе дополнительных условий победитель аукциона обязан обеспечить заказ на строительство на российских судостроительных заводах крупнотоннажных не менее пяти специализированных судов для вывоза угля с условием их постройки и сдачи в эксплуатацию к моменту начала промышленной добычи угля на участке недр.
Также победитель обязан обеспечить вывоз добытого на участке недр угля железнодорожным транспортом в объеме не менее 10 млн т в год.
Также компания посчитала, что Роснедра под видом аукциона фактически проводит конкурс на право пользования недрами, «что не предусмотрено законодательством и ограничивает круг потенциальных участников аукциона».
В свою очередь Роснедра отметили, что условия проведения аукциона не содержат дополнительных требований к составу заявочной документации, а рассматриваемые допусловия пользования участком не противоречат «Закону о недрах» и «направлены на реализацию госпрограмм и поручений по развитию железнодорожной инфраструктуры в восточном направлении, судостроению и деофшоризации российской экономики». Довод о том, что под видом аукциона проводится конкурс не соответствует действительности, указали Роснедра.
ФАС в тоже время посчитала, что ряд дополнительных условий, установленных организатором, могут содержать признаки необоснованного ограничения доступа к участию в аукционе. В этой части жалоба «РТ-Богатырь» была признана обоснованной.