Пермь останется миллионником

Вчера Пермская городская дума на пленарном заседании утвердила предлагаемую нарезку новых границ областного центра. В результате территория Перми может увеличиться на 10 процентов за счет части земель Краснокамска, Добрянки и Пермского района. Причем, как выяснили депутаты, согласия этих муниципалитетов на такую «аннексию» пока не получено. Власти соседних с Пермью территорий считают, что вопросы об изменении границ должны решаться на референдуме.

По мнению Александра Бесфамильного, расширение границ Перми связано с развитием городских окраин ФОТО ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА

О возможном расширении границ областного центра депутаты Пермской городской думы заговорили весной этого года. Тогда комиссия по муниципальной политике обсудила возможность присоединения к Перми поселка городского типа Новые Ляды. Этот поселок расположен на значительном удалении от областного центра, имеет собственную думу и получает дотации из бюджета Перми. Однако в новом федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» статус «поселок в пределах городской черты» не предусмотрен. Исходя из этого, в перспективе Новые Ляды потеряют относительную самостоятельность и войдут в состав либо Пермского района, либо – Свердловского района Перми. Среди пермских думцев возобладали «объединительные настроения», и в марте думская комиссия по местному самоуправлению решила обратиться в законодательное собрание Пермской области с предложением сохранить территорию поселка Новые Ляды в составе муниципального образования «город Пермь».
Расширение территории областного центра предполагает и новый генеральный план Перми. Вчера на пленарном заседании депутаты впервые увидели созданную на основе генплана карту. Представил новую нарезку границ главный архитектор Перми Сергей Заколодкин. Помимо Новых Лядов, в состав городской черты предложено включить Ласьвинские хутора, часть территории в районе нового моста через Каму, промышленную зону Осенцы, участки на пересечении железной дороги Пермь – Екатеринбург, южнее поселка Голый Мыс, в районе станции Пальники. Сейчас эти территории входят в состав трех муниципальных образований области – Добрянского, Краснокамского и Пермского районов. Присоединение их может увеличить размер территории Перми на 10%.
Выслушав доклад чиновника, депутаты первым делом поинтересовались: в курсе ли соседние муниципалитеты, что пермские власти собираются их «урезать»? Чиновник ответил, что он отвечает за техническую часть работы, а политика его не касается. «В историческом аспекте все войны начинались из-за экспансии на чужие земли, – заявил депутат Алексей Грибанов, – а мы сейчас пытаемся отхватить участки у трех муниципальных образований. Насколько я знаю, Пермский район тоже претендует на городские земли – часть Верхних Муллов. Что будет, если три муниципалитета категорически будут против передачи Перми своих земельных участков?»
Думские юристы пояснили, что право муниципалитетов, в том числе Перми, – направить до 1 июля свои предложения в областное законодательное собрание. Именно региональный парламент будет решать, «урезать» кого-нибудь в территории или оставить границы как есть. Впрочем, администрации Перми никто не запрещает провести согласование с соседями – если дума поручит.
«А не вызвано ли намерение мэрии расширить границы Перми желанием сохранить статус миллионного города?» – предположила депутат Галина Слаутина. Другие думцы предложили сначала принять изменения в Устав Перми, в главу, описывающую территорию областного центра.
«Да поймите вы, наконец, – не выдержал первый заместитель главы города Александр Бесфамильный, – вы ведь примете решение не о расширении границ города, вы ведь не захватчики. Вы обратитесь в законодательное собрание с просьбой рассмотреть наши предложения по границам Пермского городского округа. Для этого никаких изменений в Устав не надо. По сути, расширение границ идет под перспективу развития и застройки окраин города и не имеет никакого отношения к захвату соседствующих территорий с населенными пунктами и жителями». «Попрошу военными терминами не пользоваться», – сделал вице-мэру замечание председатель гордумы Игорь Сапко. После этого депутаты дружно проголосовали за внесенный мэрией вариант нарезки границ. Карта с обозначением планируемых «аннексий» отправилась в законодательное собрание. В то же время думцы поручили администрации города провести переговоры с Пермским районом, Добрянкой и Краснокамском.
Власти этих территорий на решение Пермской думы отреагировали нервно. «Пермская мэрия пытается сохранить миллионный статус города любой ценой, поэтому и пытается изменить границы. Но изменение границ возможно только на референдуме жителей, причем обеих территорий», – прокомментировал „Ъ“ ситуацию один из руководителей Добрянской администрации, попросивший не называть его имя.
АНАТОЛИЙ МОСКВИН