15 июня на Таймыре запустили пилотный проект по предоставлению ипотечных кредитов на покупку жилья за пределами округа. Суть проекта состоит в том, что семьи, работающие на Таймыре сейчас, смогут купить квартиру в любом регионе России. Достигнув пенсионного возраста, они уже не будут испытывать проблем с переездом. Специалисты окружной администрации считают, что ипотека позволит решить проблему переселения пенсионеров с Севера на материк. Прежние переселенческие программы эффекта не дали.
С 1995 года в России работала президентская программа строительства жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера. Северянам давали готовое жилье на юге в обмен на сдаваемые государству старые квартиры. В 2000 году правительство закрыло программу. Эффективность ее была низка из-за того, что уровень жизни в заполярных регионах сильно отличался от общероссийского, и многие пенсионеры просто не хотели ехать. Сыграла свою роль и география переселения: людям предлагали ограниченный перечень городов на выбор, как правило, в небогатых регионах, что зачастую не устраивало переселенцев.
До сегодняшнего дня у таймырских пенсионеров был только один вариант переселения при помощи государства — воспользоваться федеральной программой переселения граждан из районов Крайнего Севера и получить субсидию на покупку жилья. Основное отличие от предыдущей программы — уезжающим стали предлагать не жилье, а деньги на покупку квартиры в любом городе на свое усмотрение. На субсидию может рассчитывать только инвалид или пенсионер, семья которого в полном составе выезжает на «материк». При этом передача таймырской квартиры в собственность окружной администрации — обязательное условие.
Но и эта программа, как показала практика, далека от идеала. Размер субсидии устраивает не всех. Он зависит от количества членов семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в регионе, куда пенсионер планирует переехать. Учитывая социальные нормы (для одинокопроживающего — 33 квадратных метра, для двоих — 42, для троих и более — по 18 метров на каждого), вычисляют стоимость квартиры, на которую может рассчитывать пенсионер. Но эту сумму в полном объеме получают только те, кто имеет 35 и более лет северного стажа. Чем меньше стаж работы в условиях Крайнего Севера, тем меньше государство компенсирует стоимость положенных по социальной норме метров в новой квартире (за 30–35 лет — 95 процентов, за 25–30 лет — 90 процентов, за 20–25 — 85 процентов и так далее).
По словам начальника управления по миграционной и жилищной политике администрации округа Анастасии Булгаковой, сейчас в очереди на переселение стоят почти 3700 таймырских семей. Программа предполагает финансирование как из федерального, так и из окружного бюджетов. В этом году в бюджете ТАО заложено на предоставление жилищных субсидий 4 миллиона рублей. 17 июня окружная комиссия по распределению жилья и жилищных субсидий разделила их между 9 семьями. Кроме того, на реализацию программы в этом году из федерального бюджета должны поступить 6,4 миллиона рублей. Так что в общей сложности выехать смогут чуть больше 20 семей. Понятно, что такими темпами сократить очередь в ближайшие годы вряд ли удастся.
У одиноких пенсионеров, имеющих определенные медицинские показания, есть также возможность переехать в Красноярский геронтологический центр «Жарки». В данном случае пенсионер передает свою квартиру окружной администрации и 75 процентов пенсии перечисляет в геронтологический центр. Но пока все таймырские квоты в «Жарках» заняты, и уже начала скапливаться очередь.
Реально работающей программой переселения, по мнению таймырских властей, может стать пилотный ипотечный проект. По замыслу его создателей, Федеральное агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) будет предоставлять семьям ипотечные кредиты на покупку жилья на материке. Таймыр — пока первый регион в стране, который собирается работать по такой схеме: новое жилье можно купить практически в любом городе страны, а не только там, где прописан получатель кредита.
Для регулирования финансовых потоков, идущих из АИЖК в округе, создано ОАО «Дом Вашей мечты», контрольный пакет которого принадлежит окружной администрации. В целом, администрация Таймыра вложила чуть более 5 миллионов рублей. Этой суммой субъект федерации будет отвечать по возможным отказам заемщиков погашать кредит. АИЖК, по словам директора ОАО «Дом Вашей мечты» Андрея Кузьминова, открыло лимит кредитования для Таймыра на 300 миллионов рублей. По мнению Андрея Кузьминова, этого хватит, чтобы удовлетворить потребности таймырцев на ближайшие 5 лет.
АЛЕКСАНДРА ДУБИНЦОВА
