ВЭБ.РФ утвердили координирующую роль
Законопроект о схеме управления институтами развития прошел второе чтение
Госдума вчера одобрила во втором чтении законопроект, определяющий новую схему координации институтов развития под эгидой ВЭБ.РФ. Госкорпорация получает полномочия по контролю за разработкой стратегий «подшефных» структур и за достижением ими показателей эффективности. ВЭБ.РФ также сможет оказывать институтам развития финансовую и гарантийную поддержку. При втором чтении законопроекта функционал ВЭБа был несколько расширен — к его задачам были добавлены содействие повышению качества жизни и поддержка социального предпринимательства.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект, закрепляющий новую схему координации институтов развития, объединенных в рамках реформы на базе ВЭБ.РФ, вчера одобрен во втором чтении, третье состоится уже 9 июня. Согласно проекту, госкорпорация получит полномочия единоличного исполнительного органа и учредителя переданных в ее ведение организаций, а также право определять приоритеты их работы. Напомним, объявленная в ноябре 2020 года реформа объяснялась необходимостью повышения эффективности институтов развития и их переориентированием на достижение национальных целей. Одни организации были переданы под управление ВЭБа, другие — укрупнены или ликвидированы с передачей функций ведомствам.
Законопроектом устанавливается, что ВЭБ.РФ будет участвовать в управлении институтами развития, определяя стратегии и направления их деятельности.
Госкорпорация будет контролировать принятие решений в отношении крупных инвестпроектов и достижение показателей эффективности переданных ей в управление организаций. Также ВЭБу предоставляются полномочия по определению политики управления рисками, по управлению временно свободными средствами «подшефных» организаций, а также по оказанию им финансовой и гарантийной поддержки. В свою очередь, институты развития могут открывать в ВЭБе счета и вклады.
Помимо обозначенных в законе о госкорпорации развития — это содействие в обеспечении долгосрочного социально-экономического развития страны, создание условий для устойчивого экономического роста, расширение инвестирования в экономику — ставится задача по содействию повышению качества жизни граждан. При осуществлении приносящей доход деятельности ВЭБ.РФ должен исходить «из приоритетности достижения общественно полезных экономических и социальных целей развития, создания условия для решения социальных проблем». Для этого в законопроект включены положения об оказании ВЭБом поддержки социальному предпринимательству (это бизнес, нацеленный на решение каких-либо социальных проблем). Как поясняет замглавы Минэкономики Илья Торосов, если ранее ВЭБ.РФ поддерживал крупные проекты, то теперь его сфера деятельности расширяется вплоть до выдачи грантов стартапам или поддержки малого и среднего бизнеса.
Наконец, в законопроекте уточнены функции ВЭБ.РФ как доверительного управляющего (сейчас в законе закреплено, что при реализации проектов госкорпорация может управлять денежными средствами или иным имуществом, находящимся в том числе в госсобственности). Поправками уточняется, что для содействия достижению национальных целей и для привлечения инвестиций в проекты ВЭБ.РФ на основании решения правления вправе осуществлять управление имуществом российских и иностранных физлиц и компаний, в том числе совершать сделки и предпринимать иные действия в интересах таких лиц.