В финансовохозяйственной деятельности Самарского академического театра оперы и балета региональной Счетной палатой выявлены нарушения. Согласно отчету ведомства, руководство театра заключало договоры на оказание услуг с сотрудниками, которые дублировали штатных, в результате чего «неэффективно» потрачено почти 3 млн руб. Учреждение «неправомерно» потратило субсидии на госзадание по содержанию недвижимости на 3,1 млн руб. Директор театра Сергей Филиппов отметил, что речь не идет о растратах или нецелевом использовании бюджетных средств и учреждение не согласно с выводами аудиторов о неэффективности расходов. Эксперты считают, что в данном случае возможны разные последствия — требование возврата средств, приостановка финансирования учреждения, возбуждение уголовного дела. Однако они подчеркивают, что это крайние меры — «чаще все заканчивается выговорами и увольнениями».
Аудиторы обнаружили, что руководство оперного театра заключало договоры на оказание услуг с сотрудниками, которые дублировали штатных, в результате чего «неэффективно» потрачено почти 3 млн рублей
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Аудиторы обнаружили, что руководство оперного театра заключало договоры на оказание услуг с сотрудниками, которые дублировали штатных, в результате чего «неэффективно» потрачено почти 3 млн рублей
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Нарушения при ведении финансовохозяйственной деятельности выявлены в работе Самарского академического театра оперы и балета (САТОБ) в период с 2019 года до настоящего времени. Об этом сообщает региональная Счетная палата.
«Учреждение ежегодно допускает наличие дебиторской задолженности в размере от 10 до 20 млн руб., отвлекая финансовые средства текущего года на оплату фактически не оказанных услуг (услуг будущих периодов), что является неэффективным использованием бюджетных средств»,— говорится в сообщении.
Также контрольный орган обнаружил, что руководство театра заключало договоры на оказание услуг с сотрудниками, которые фактически дублировали штатных: «При наличии вакантных ставок, доля которых в среднем составляет 26%, и направлении сложившейся экономии по фонду зарплаты на выплаты стимулирующего характера учреждением одновременно заключались договоры ГПХ на оказание услуг, дублирующих функции штатных работников». Благодаря этому учреждение неэффективно потратило 2,8 млн руб.
В числе прочих нарушений, допущенных оперным театром, счетная палата региона называет необоснованное установление размеров должностных окладов сотрудникам и связанные с этим расходы на 1 млн руб. Упоминается также неправомерная трата субсидии на госзадание по содержанию недвижимости на сумму 3,1 млн руб.
Выявлены факты неэффективного расходования средств субсидии на оплату аренды нежилого помещения площадью 245,7 кв.м в сумме 196,56 тыс. руб.
По итогам проверки администрации театра направлено представление об устранении нарушений. Также информация об этом передана в министерство культуры Самарской области, региональное министерство имущественных отношений, министерство труда, занятости и миграционной политики области, в региональную прокуратуру, губернатору и губернской думе.
Генеральным директором Самарского академического театра оперы и балета является бывший министр культуры региона Сергей Филиппов. Он возглавил театр в сентябре 2019 года. В беседе с „Ъ“ Сергей Филиппов отметил, что учреждение не согласно с выводами аудиторов: «Счетная палата провела проверку. Ничего экстраординарного там нет. Речь идет об оформлении документов. Речь не идет о растратах или нецелевом использовании бюджетных средств, как это прозвучало в СМИ.Это не так. Когда счетная палата говорит о неэффективности расходов, это мнение счетной палаты, с которым как учредитель, так и учреждение могут не согласиться. И мы с этим не согласны». На момент выхода номера в печать в правительстве региона не успели подготовить ответ на запрос.
По мнению партнера фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, последствия, как и сами выявленные нарушения, для руководства театра могут быть самые разнообразные. Например, нарушение условий предоставления субсидии влечет к возникновению обязанности вернуть в бюджет эти средства, как правило, в полном размере, уточняет эксперт.
Дмитрий Горбунов отмечает, что за неэффективное расходование бюджетных средств Бюджетным кодексом РФ предусматриваются, в частности, такие меры принуждения, как их взыскание, начисление пени за несвоевременный возврат и даже сокращение или полное приостановление бюджетных средств нарушителю: «То есть фактически в связи с неэффективным расходованием средств из бюджета театр могут не только обязать вернуть неэффективно израсходованные средства на найм дублирующих сотрудников и фактически не предоставленных услуг, но и приостановить его финансирование».
Поскольку результаты проверки были направлены в прокуратуру, эксперт не исключает того, что могут быть возбуждены уголовные дела в отношении руководства учреждения: «Например, по ч. 3 ст. 160 УК РФ за растрату вверенного имущества/средств». Однако господин Горбунов подчеркивает, что уголовные дела, приостановка финансирования, возврат средств, предоставленных в качестве субсидии — это крайние меры, до которых в подобных ситуациях доходит редко: «Куда чаще все заканчивается дисциплинарными мерами в отношении руководства, проще говоря, выговорами и увольнениями».