Вчера правительство продолжило "артподготовку" намеченного на следующую неделю принятия законопроекта о замене льгот денежными выплатами. На Охотный ряд выдвинулись вице-премьер Александр Жуков, министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов и замглавы Минфина Татьяна Голикова. В их задачи входило подавление сопротивления депутатов "Единой России", опасающихся из-за непопулярного законопроекта потерять доверие избирателей.
Первое чтение правительственного законопроекта о замене денежными выплатами льгот инвалидов, ветеранов, военнослужащих, репрессированных и других категорий граждан намечено на 2 июля. До сих пор его обсуждение шло по партийной линии — на заседаниях специально созданной "Единой Россией" рабочей группы. Завершиться оно должно 28 июня на заседании бюро высшего совета партии. Чтобы единороссы не решили лишнего, вчера к Борису Грызлову приехал вице-премьер Александр Жуков.
Спикер изложил зампреду правительства основные претензии парламентского большинства. Единороссы не согласны с отменой единого для всей страны минимального размера оплаты труда (МРОТ), с ликвидацией коммунальных льгот для Героев СССР и России, с передачей соцобеспечения незаконно репрессированных на региональный уровень. Особенно болезненно партийцы отреагировали на ликвидацию единого МРОТ (правительство предлагает, чтобы каждый регион устанавливал "минимум" для своих бюджетников самостоятельно). По сведениям Ъ, единоросс и по совместительству один из лидеров Федерации независимых профсоюзов Андрей Исаев даже пригрозил уйти с единомышленниками во фракцию "Родина". Готовых решений Александр Жуков вчера не предложил, ограничившись обещанием до 2 июля предъявить депутатам "механизмы, которые позволят гарантировать предоставление льгот в полном объеме".
Вчера же обсуждение законопроекта началось в думских комитетах. Доклад замглавы Минфина Татьяны Голиковой на заседании бюджетного подкомитета продолжался 1 час 40 минут. Из свежего в нем — новая расчетная цена так называемого соцпакета. Поясним, что напуганное гневной реакцией льготников правительство сейчас спешно формирует для них соцпакет — то есть набор льгот, которые для гражданина по-прежнему останутся фактически бесплатными.
Глава Минздрава Михаил Зурабов ранее обещал, что пакет будет стоить не дороже 500 руб. Вчера представители правительства обещали, что, удержав из суммы компенсации льготника всего 440 руб., оно предоставит ему годовой проездной на электричку (за 40 руб.), документ на получение бесплатных лекарств по утвержденному списку (за 350 руб.) и бумагу, дающую право на санаторно-курортное лечение (всего за 50 руб.). Таким образом, у инвалида с планируемой компенсацией в 1500 руб. после покупки соцпакета останется еще 960 руб. Этого, по мнению главы Минздрава Михаила Зурабова, вполне достаточно, чтобы самостоятельно заплатить за прежде льготные услуги — пользование телефоном, проезд междугородным транспортом, зубопротезирование и прочее. Все это, по словам министра, позволит в несколько раз улучшить положение льготников.
Проблема с соцпакетом, по словам Михаила Зурабова, одна — в 2005 году его приобретение для льготника будет обязательным. Иными словами, проездной на электричку придется купить и не покидающему своей квартиры инвалиду. С 2006 года, когда предпочтения льготников будут уже задокументированы чиновниками, приобретение соцпакета за компенсационные деньги Михаил Зурабов обещает сделать добровольным.
Многие депутаты восприняли его обещания скептически. У них были к тому основания — ведь в этот же день на пленарном заседании Думы они в окончательном третьем чтении приняли закон о снижении соцналога, помимо прочего, фактически ставящем крест на прежнем проекте Михаила Зурабова — системе формирования накопительных пенсий.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ