подведение итогов
Вчера Центризбирком (ЦИК) официально объявил об окончании кампании по выборам президента России. Последней избирательной процедурой стало обнародование итогового финансового отчета о средствах, потраченных избиркомами и кандидатами на избрание главы государства.
Особое внимание к дате окончания президентской кампании было связано с принятием нового закона "О референдуме РФ", максимально затрудняющего проведение любого неугодного властям референдума. Дело в том, что и по действующему сейчас закону инициировать общероссийский плебисцит во время федеральных избирательных кампаний запрещено. Однако специально оговоренной даты окончания кампании, а следовательно, и прекращения моратория в законе "О выборах президента РФ" нет. Зато в нем есть требование не позднее чем через три месяца после официального опубликования результатов голосования обнародовать итоговый финансовый отчет. ЦИК воспользовался этой нормой и формально приурочил одно событие к другому, причем подведение итогов было оттянуто на последний день. Как полагают многие наблюдатели, это было сделано для того, чтобы Совет федерации успел одобрить новую редакцию закона "О референдуме РФ" (об этом Ъ рассказывал вчера) и у оппозиции не осталось времени для инициирования референдума по старому закону.
Правда, глава ЦИКа Александр Вешняков такой логики не признал. Вчера он заявил, что его ведомство просто не готово было обнародовать итоговый отчет в более ранние сроки, даже несмотря на то что часть отчета, касающаяся трат кандидатов, уже почти месяц назад была размещена на официальном сайте комиссии. "В избирательной системе задействованы 95 тыс. участковых избирательных комиссий, 3 тыс. территориальных, и все они так же должны были отчитаться о том, сколько бюджетных средств потратили на выборы президента. Эту работу мы завершили только на этой неделе",— пояснил глава ЦИКа.
ЦИК потрудился не зря: выявлена значительная экономия государственных средств. Предполагалось, что с учетом возможных двух туров выборы обойдутся государству в 4,3 млрд руб. Однако второго тура не случилось, к тому же региональные избиркомы сэкономили на транспортных расходах и бумаге для бюллетеней. Так что государственные траты составили всего 2,56 млрд руб..
А вот самим бывшим кандидатам ЦИК сделал замечания. К примеру, Иван Рыбкин не представил первичных финансовых документов о своих предвыборных расходах на сумму около 2 млн руб. (Напомним, кандидат Рыбкин снял свою кандидатуру с выборов за десять дней до голосования.) Такие же нарушения, но в меньших масштабах комиссия обнаружила у Сергея Глазьева и Олега Малышкина. Зампред ЦИКа Олег Вельяшев даже предложил внести в законодательство санкции за такое вольное отношение к отчетности.
Всего кандидаты потратили на выборы 224,4 млн руб. Комиссия порадовалась, что ни один из них не был стеснен государством в расходовании средств своих избирательных фондов: даже рекордсмен по расходам Ирина Хакамада (96 млн руб.) потратила в 2,5 раза меньше дозволенного законом (250 млн руб.). Кстати, по данным на 11 марта, расходы госпожи Хакамады не превышали 84 млн руб. (см. Ъ от 17 марта), так что за последние три дня до голосования кандидат умудрилась вложить в кампанию сразу 12 млн руб. При этом на ее счету остались непотраченными еще 173 тыс. руб.
А вот Сергей Глазьев вычерпал свой фонд до дна: с учетом возврата неправомерно пожертвованных средств на его счету осталось всего 43 коп. Самым экономным оказался Николай Харитонов, который не только имел самый скромный фонд, но и потратил на выборы меньше всех (см. таблицу). Любопытны и данные о жертвователях. К примеру, Олегу Малышкину все 25 млн руб. выделила выдвинувшая его ЛДПР, а Владимиру Путину и Сергею Миронову жертвовали в основном крупные предприятия и фирмы. Зато Сергей Глазьев и Ирина Хакамада опирались на поддержку граждан: соответственно, 82,5% и 87,3% средств в их избирательных фондах составили пожертвования частных лиц.
В то же время ЦИК пока не смог предложить методов финансового контроля за фондами кандидатов, которые препятствовали бы союзу политиков с сомнительными спонсорами: по словам господина Вешнякова, это "дело самих кандидатов". Между тем в финансировании кампаний кандидатов Путина и Миронова приняли участие Содбизнесбанк, у которого Центробанк в мае отозвал лицензию, обвинив его в отмывании денег и финансировании терроризма, и банк "Кредиттраст", у которого лицензия была отозвана вчера (см. стр. 6). Каждый из этих банков перечислил президенту и спикеру Совета федерации по 1 млн руб. Правда, согласно приложению 6 к финансовому отчету ЦИКа, кандидат Путин все-таки вернул эти средства банкам еще до того, как завершил избирательные действия.
Господина Путина также подвели Магаданский фонд поддержки всероссийской партии "Единая Россия" (300 тыс. руб.) и Становлянское райпо (30 тыс. руб.), пожертвовавшие ему средства "с нарушением установленного порядка". Магаданский фонд был образован менее чем за год до выборов, а райпо создано с участием значительной доли муниципальных средств — такие жертвователи запрещены выборным законодательством. Однако благодаря усилиям контролирующих органов и ЦИКа нарушители были своевременно выявлены и "неправильные" деньги отправились по обратному адресу.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ