Пермские сети недополучили инвестиций

Как сообщили вчера „Ъ“ в региональном антимонопольном управлении, комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) рассмотрела жалобу ЗАО «Камлесосплав» к городскому департаменту планирования и развития. Эта компания обратилась с жалобой в ФАС после того, как городские власти потребовали от нее перечислить 784 тыс. рублей в фонд развития бюджетного строительства. Застройщик счел эту сумму необоснованной и обжаловал ее в антимонопольном ведомстве.

Взаимоотношения пермской мэрии и строительных фирм всегда были напряженными. Но поток взаимных претензий усилился в конце 2001 года, когда в администрации Перми был создан фонд бюджетного строительства. Городские чиновники при выдаче разрешения на строительство стали требовать у застройщиков вносить определенную сумму средств на счета этого фонда. При этом руководство городского департамента планирования и развития (ДПиР) обосновывало это тем, что строительство новых зданий ведет к увеличению нагрузки на инженерные сети. Средства собирались даже когда в сентябре 2003 года арбитражный суд Пермской области отменил методику расчета отчислений на развитие городской инфраструктуры при строительстве. Одним из первых застройщиков с жалобой в антимонопольное управление обратилось ЗАО «Торгово-финансовая компания “Нега”». Тогда ДПиР обязал компанию перечислить в фонд развития бюджетного строительства более полумиллиона рублей. В марте 2004 года региональное антимонопольное ведомство признало эти действия незаконными. Попытки ДПиР обжаловать это решение в арбитражном суде не увенчались успехом.
Вторым заявителем стало ЗАО «Камлесосплав». Как сообщили „Ъ“ в региональном управлении ФАС, в конце 2003 года эта фирма направила все необходимые документы для получения разрешения на строительство третьего этажа здания на ул. Газеты «Звезда»,12 в ДПиР. Само здание, а также земельный участок находятся в собственности ЗАО «Камлесосплав». Вскоре сторонами был согласован проект постановления главы города Перми, разрешающего реконструкцию. Один из пунктов соглашения обязывал застройщика «принять участие в развитии общегородской инфраструктуры путем перечисления денежных средств в бюджетный фонд развития жилищного строительства в размере 784 тысячи 395 рублей». Причем эти средства застройщик должен был перечислить до выхода постановления главы города о разрешении строительства. Тогда «Камлесосплав» обратился в ДПиР с письмом, где попросил выдать разрешение без отчисления денежных средств. Свою позицию компания подкрепила результатами вневедомственной экспертизы, которая показала, что «при реконструкции здания строительство и реконструкция инженерных сетей не нужны». В ДПиР ответили отказом. Представители частной компании решили соглашение не заключать и обратились в антимонопольное ведомство.
Вчера в региональном управлении ФАС „Ъ“ сообщили, что жалоба ЗАО «Камлесосплав» рассмотрена на комиссии и удовлетворена. В ведомстве „Ъ“ рассказали, что во время слушаний чиновники мэрии не смогли пояснить комиссии, в результате каких расчетов была получена сумма, которую предлагалось оплатить заявителю. В итоге комиссия ФАС признала факт нарушения антимонопольного законодательства и предписала ДПиР выдать все необходимые документы «Камлесосплаву» до 21 июля этого года.
По словам гендиректора ЗАО «Камлесосплав» Николая Петухова, «чиновники плохо знают законы». «Я с самого начала не сомневался, что решение будет принято в нашу пользу», – заявил господин Петухов. Замначальника управления ФАС Алла Селиванова заявила „Ъ“, что «пермские чиновники пользуются служебным положением и продолжают нарушать законодательство, несмотря на наши решения». «Такая тенденция тревожит, потому что мы не видим с их стороны желания исправлять ситуацию», – считает госпожа Селиванова.
Заместитель председателя начальника ДПиР Григорий Колесниченко сложившуюся ситуацию комментировать отказался. Однако источник „Ъ“ в городской администрации сообщил, что, скорее всего, решение ФАС будет обжаловано в арбитражном суде.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ