Муниципальное лобби отстояло выборы в один тур

Вчера в Благовещенске состоялось очередное заседание Амурского областного Совета народных депутатов. Одним из наиболее острых вопросов на нем стал внесенный губернатором Леонидом Коротковым закон «О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области». Господин Коротков предложил изменить процедуру определения результатов выборов глав муниципальных образований (глав администраций городов, районов и сельских администраций). Однако его предложение вернуться к системе, когда побеждает набравший более половины голосов, а выборы проходят в два тура, депутаты отклонили.

Леонид Коротков не смог добиться поддержки большинства депутатов облсовета в вопросе о возвращении к двухтурной системе муниципальных выборов ФОТО БОРИСА РАЗИНА

Вопрос об изменении областного избирательного кодекса возник в повестке дня заседания приамурской думы не случайно. Близятся выборы глав Белогорска, Зеи, других городов и районов области, в ноябре 2004 года мэра будут выбирать в Благовещенске. От того, как определяется победитель, зачастую зависит и кто победит. Именно этим и были обоснованы поправки в избирательное законодательство Амурской области, предложенные губернатором Леонидом Коротковым.
По действующему чуть менее года кодексу, победитель в муниципальных выборах определяется простым большинством голосов. Губернатор же предложил вернуться к старой системе: в первом туре побеждает кандидат, набравший более половины голосов. Если же никто не преодолел пятидесятипроцентный барьер — двое лидеров избирательной кампании выясняют отношения во втором туре.
Сторонники губернаторского предложения утверждают, что голосование в один тур выгодно действующим главам, ведь в этом случае легче использовать административный ресурс — была бы минимальная явка и минимальное преимущество в голосах избирателей.
Так, заместитель председателя областного Совета народных депутатов Олег Турков считает, что настоящий глава города или района должен набрать более половины всех голосов. «Это и объективно, и законно,— считает господин Турков. — Такой руководитель вправе действовать от имени избирателей. Сейчас же нередко получается иначе». Прошедшие в марте местные выборы уже выявили недостатки этой системы. К примеру, в Шимановском районе области главой районной администрации стал кандидат, который набрал лишь на 131 голос больше ближайшего конкурента. Начались судебные иски, и в результате проверки выборы были признаны недействительными. В других районах Приамурья разрывы голосов между кандидатами также были незначительны.
Однако у губернатора Леонида Короткова в вопросе об определении победителя на муниципальных выборах обнаружились и противники. Естественно, в основном это действующие главы муниципальных образований, которые присутствуют и среди депутатов облсовета. Их главный довод — экономия средств в случае проведения выборов в один тур. «О каком административном ресурсе может идти речь? — удивился депутат облсовета и мэр Благовещенска Александр Колядин.— Если мэр плохо управляет, ему и в первом туре доверия не окажут, а вот во втором туре процветают грязные технологии, поскольку кандидатов остается немного».
По мнению секретаря избирательной комиссии Амурской области Владимира Лебедева, оба варианта (и губернаторский, и действующий) имеют как плюсы, так и минусы. «Если бы избиратели обеспечивали хорошую явку — все негативные моменты сводились бы к минимуму, но, к сожалению, у людей интерес к выборам невелик»,— добавил господин Лебедев.
На заседании облсовета поправки, предложенные губернатором, депутаты отклонили. Местные выборы в Приамурье будут проходить в один тур, а победитель определяться простым большинством голосов.
ПАВЕЛ КОШЕЛЕНКО, Благовещенск