В Татарстане более 80% жителей заявляют, что у них нет какого-либо негатива к приезжим иностранцам. Об этом свидетельствуют данные последних исследования властей, приведенные в новой редакции программы государственной нацполитики республики.Чиновники рассчитывают, что уровень толерантности в регионе будет расти и дальше, и повысили плановые показатели программы. Эксперты соглашаются, что в Татарстане люди «живут достаточно мирно». Это «дает возможность властям говорить, что они выполнили и перевыполнили план» по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, считают наблюдатели.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Кабмин Татарстана внес изменения в программу «Реализация государственной национальной политики в республике», рассчитанную на 2014-2023 годы. Постановление об этом подписал премьер-министр Татарстана Алексей Песошин.
В частности, были повышены ожидаемые конечные результаты программы. Так, ранее чиновники рассчитывали, что к концу 2023 года лишь 79% жителей будут положительно оценивать межнациональные отношения в регионе. Теперь они нацелились на 83,6% к этому сроку. Аналогичная ситуация обстоит с оценкой межконфессиональных отношений. Здесь ожидаемая доля положительных оценок от жителей выросла с 82,9% до 85,4%.
Кроме того, власти Татарстана прогнозируют, что все больше жителей республики не будут испытывать негативные отношения к иностранцам, и повысили ожидаемую долю таких граждан к 2023 году с 75,5% до 81,7%.
Изменения программы, по всей видимости, связаны с результатами последних соцопросов, которые проводились по заказу властей региона и продемонстрировали рост толерантности у местных жителей. В новой редакции документа отмечается, что доля жителей республики, «положительно оценивающих состояние межнациональных отношений» в Татарстане, в 2020 году достигала 83%. В прежней редакции программы говорилось, что в 2020 году этот показатель составит 77,5%.
В документе также отмечается, что в Татарстан ежегодно приезжают около 100 тыс. иностранцев (около половины — из Узбекистана и Таджикистана). Социокультурной адаптацией занимаются общественные организации, получающие бюджетное финансирование. Это Ассамблея народов Татарстана и ее молодежное подразделение, Ассоциация иностранных студентов и аспирантов Казани, а также благотворительная организация «Новый век». Последняя, в частности, проводит курсы для трудовых мигрантов, где их обучают «правам и обязанностям, нормам и культуре поведения в принимаемом обществе, правилам профилактике социально значимых заболеваний», а также предупреждают о недопустимости экстремизма.
В правительстве Татарстана говорят, что такая «системно проводимая работа» дала результаты. Так, большинство опрошенных в 2020 году (среднегодовое значение — 83,2%) «выразили к мигрантом спокойное (нейтральное) отношение». Ранее ожидалось, что этот показатель к 2020 году составит лишь 74%.
Другие ожидаемые результаты программы не изменились. Так, толерантность отношения к представителям другой национальности по-прежнему ожидается к концу 2023 году на уровне 95% (в 2020 году — 94,7%). Доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по национальному признаку, прогнозируется на уроне 93,5%. Также ставятся цели по уровню общероссийской и татарстанской идентичности. К концу реализации программы обе должны быть как минимум у 79% жителей.
Финансирование программы на фоне пандемии COVID-19 сократилось. Так, на 2020 году из бюджета Татарстана на ее реализацию закладывалось 56,6 млн руб., однако в итоге было выделено 26,6 млн руб. В 2021 году пока планируется потратить на программу ранее запланированные 48,3 млн руб., в 2022 году — 55,8 млн руб., в 2023 году — 49,7 млн руб.
«В Татарстане действительно живут достаточно мирно. Каких-то межэтнических столкновений нет, потому цифры вызывают доверие»,— говорит казанский политолог Сергей Сергеев, который отмечает, что «период напряженности был в начале 1990-х годов», однако с середины 1990-х годов «ситуация управляется». Он также напоминает, что были «проблемы с исламистским экстремизмом». «Но эти взгляды разделяла относительно небольшая группа населения. Большинство жителей республики не узнало бы об этих экстремистах, если бы не СМИ»,— указывает он.
По словам господина Сергеева, в Татарстане также не наблюдается проблем с мигрантами. «В основном, эта проблема касается столиц, где их концентрация выше. У нас достаточно с этим тихо. К тому же, по объективным причинам мигрантов сейчас стало меньше». При этом он подчеркнул, что, когда говорят о «межэтнических отношениях в Татарстане», имеют в виду «русских и татар». «А здесь, как говорится, грех жаловаться. Такая ситуация дает возможность властям говорить, что они выполнили и перевыполнили план. И это важно показать и населению, и федеральному центру»,— заключает господин Сергеев.