28 июня федеральный окружной суд Бостона после четырех лет разбирательств признал бывших руководителей Гарвардского института международного развития Андрея Шлейфера и Джонатана Хэя виновными в преступном сговоре с целью обмана правительства США. Они обвиняются в том, что, выступая независимыми советниками российского правительства по приватизации с 1992 по 1997 год, использовали свое служебное положение для личного обогащения.
Скандал вокруг главы московского представительства Гарвардского института международного развития (Harvard Institute for International Development) при Гарвардском университете Джонатана Хэя и профессора Андрея Шлейфера разгорелся еще в мае 1997 года. Согласно данным расследования, проведенного Американским агентством международного развития (USAID), на деньги которого в основном и осуществлялась деятельность института, господа Хэй и Шлейфер в корыстных целях использовали информацию о российском рынке ценных бумаг, к которому имели доступ по службе: вкладывали личные средства в российский рынок и помогали родным и знакомым принимать инвестиционные решения. Результатом скандала стало увольнение Джонатана Хэя и Андрея Шлейфера из HIID и замораживание последних $14 млн из кредита на $57 млн, выделенного Соединенными Штатами на развитие российского фондового рынка.
26 сентября 2000 года американская прокуратура объявила, что расследование, длившееся три года, наконец завершено и дело передано в суд. Прокурор Доналд Стерн, огласивший иск, заявил: "США платили Гарварду за постоянную и объективную экономическую помощь. Несмотря на строгий запрет вкладывать деньги в Россию, гарвардские советники злоупотребили своим положением и попытались использовать создаваемый рынок в своих корыстных целях". Прокуратура также обвинила советников в использовании персонала и офисов, принадлежащих правительству, для ведения частного бизнеса. Иск предъявлен как консультантам, так и Гарвардскому университету. Сумма иска начислялась в трехкратном размере, исходя из ущерба в $34 млн, нанесенного государству, и составила, таким образом, $102 млн. Тогда совет Гарвардского университета назвал эту цифру "непропорциональной какому-либо, возможно, нанесенному ущербу".
Нарушение контракта, по мнению правительства, нанесло огромный вред российско-американским отношениям. В иске были перечислены инвестиции, сделанные ответчиками в период действия проекта. Так, господин Шлейфер в 1994 году вложил около $464 тыс. в российские нефтяные компании и ГКО, а господин Хэй — около $20 тыс. в фонд, инвестировавший в российские ценные бумаги. В иске упоминался и стремительный взлет компании "Паллада Эссет Менеджмент", учрежденной Элизабет Херберт, тогда подругой, а ныне женой господина Хэя.
Гарвардский институт международного развития был организован в 1974 году как отделение университета, специализировавшееся на консультировании правительства, обучении чиновников и исследованиях в Африке, Азии и Центральной и Восточной Европе. Решение Гарвардского университета о прекращении деятельности HIID было принято в 2000 году. Официальной версией стало заявление о том, что учреждение слишком далеко отошло от задач, заключавшихся в организации образовательного и исследовательского процесса. По словам руководства Гарварда, "русский вопрос" не был в центре внимания, но "являлся показательным" при принятии решения о ликвидации института.
С момента передачи дела в суд прошло четыре года. 28 июня 2004 года с университета сняли обвинения в действиях, подпадающих под закон о ложных требованиях к правительству (False Claims Act). Однако Гарвард был признан виновным в нарушении контракта с USAID. Судья Дуглас Вудлок постановил, что университет не знал о том, что господа Шлейфер и Хэй нарушают условия контракта, и не имел повода следить за своими сотрудниками, не зная о существовании проблемы. Поэтому университет заплатит только $34 млн плюс проценты. Виновными по закону о ложных требованиях к правительству были признаны Джонатан Хэй и Андрей Шлейфер, поэтому суд может приговорить их к выплате $102 млн. Окончательное решение будет вынесено 19 июля. Как заявил прокурор Майкл Салливэн, "обвинение удовлетворено решением суда". В свою очередь, адвокат Пол Уэйр, представлявший Гарвард, выразил удовлетворение решением суда о том, что "университет никогда не был виновен в нечистоплотном поведении своих подопечных".
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ, НАТАЛЬЯ Ъ-СКОРЛЫГИНА