Как вчера сообщила пресс-служба администрации Воронежской области, губернатор Владимир Кулаков распорядился о создании временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в регионе. Причиной для создания органа, по словам губернатора, стало невыполнение доходной части областного бюджета. Комиссию возглавил первый вице-губернатор Сергей Наумов. Несмотря на столь громкое название новой структуры, областные власти обещают «никого к стенке не ставить».
В мае текущего года воронежский губернатор Владимир Кулаков заявил о своем намерении обратиться в федеральные органы власти, чтобы убедить их в нецелесообразности дальнейшего сокращения штата налоговых органов (с 2000 года началось уже третье сокращение). По его мнению, «экономия на штатах» влияет на качество работы налоговиков - собираемость налогов падает, а недоимка в территориальный бюджет растет. Дальнейшее сокращение, по мнению господина Кулакова, приведет к потере управления всем процессом сбора налогов. В свою очередь, начальник отдела по работе со СМИ воронежского управления МНС Юрий Кисурин заверил «Ъ», что собираемость налогов в области вполне нормальна. Управление, по его словам, учитывает рекомендации областных властей и регулярно перевыполняет план.
Тем не менее по распоряжению губернатора финуправление обладминистрации к концу мая подготовило справку, в которой опровергло данные областного УМНС. Как следует из справки, в прошлом году бюджетный план поступления налоговых платежей в области выполнен на 96%. Однако в общем объеме налоговых доходов доля налога на доходы физических лиц составила 35,7%, план по которым выполнен на 109%. Кроме того, план по вновь введенным акцизам на нефтепродукты был завышен на 181,1 млн рублей. Без учета налога на доходы c физлиц и акцизов на нефтепродукты план выполнен на 94,3%. В целом по остальным налоговым платежам облбюджет недополучил 156 млн рублей. Согласно отчету, недоимка на 1 января текущего года составила 1,2 млрд рублей.
Как вчера сообщила пресс-служба обладминистрации, Владимир Кулаков распорядился создать временную чрезвычайную комиссию по причине «невыполнения плана по доходной части областного бюджета». Комиссию возглавит первый вице-губернатор Сергей Наумов. «Предприятия области наращивают объемы производства, причем наращивают серьезно. За год мы на тысячу рублей подняли среднюю заработную плату. Адекватно должны расти налоговые поступления на доходы с физических лиц и на прибыль предприятий. А этого сегодня не происходит», - объяснил создания ВЧК губернатор. Владимир Кулаков считает, что причиной снижения собираемости налогов и роста недоимки стало укрупнение районных инспекций, инициатором которого выступили федеральные власти. По его мнению, сокращение их штата приводит к ослаблению контроля и дисциплины налогоплательщиков, осложняет их работу с налоговыми органами. Как объяснили «Ъ» в обладминистрации, например, после слияния Бутурлиновского, Таловского и Новохоперского управлений МНС области налогоплательщикам трех районов придется ездить в Таловую, чтобы оформить самый простой документ.
Возглавивший ВЧК первый вице-губернатор Сергей Наумов является одной из ключевых и в то же время одиозных фигур в команде губернатора. В свое время, когда областные и городские власти находились в затяжном конфликте по поводу дележа бюджетных средств, именно он был главным объектом критики со стороны окружения мэра.
В настоящее время первый вице-губернатор Сергей Наумов находится в отпуске, поэтому с ним корреспонденту «Ъ» связаться не удалось. Но вице-губернатор по экономике Олег Шахов заверил «Ъ», что как таковой карательной структуры, призванной бороться с должниками бюджета, создаваться в области не будет. «ВЧК - слишком громкое название. Никого к стенке мы ставить не собираемся», - заявил господин Шахов. По его словам, подобная структура уже была создана в области в 2002 году и называлась «Комиссия по укреплению налоговой дисциплины». Впрочем, впоследствии она фактически превратилась в формально существующую структуру. Судя по всему, губернатора Кулакова такое положение дел не устроило, и он решил «активизировать» действия фискалов. В состав комиссии, кроме чиновников, войдут руководитель воронежского управления МНС Виктор Филатов и начальник УВД Александр Дементьев. По словам господина Шахова, работа ВЧК будет носить рекомендательный характер - анализ кредиторской задолженности, составление графиков выплаты долгов. Наиболее исключительной мерой воздействия на предприятия-должников станет их банкротство.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ