превышение полномочий
Прокуратура Москвы приняла вчера к производству уголовное дело бывшего замруководителя департамента имущества Москвы Владимира Авекова. Он был арестован неделю назад по обвинению в превышении полномочий при подписании распоряжений о продаже трех зданий их арендаторам. Между тем, как выяснила корреспондент Ъ ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ, сделки купли-продажи этих объектов недвижимости заключались без участия господина Авекова, а цену строений определяла комиссия департамента имущества, в которую обвиняемый не входил.
Как сообщал Ъ, 24 июня этого года прокуратура Центрального административного округа (ЦАО) предъявила бывшему замруководителя департамента имущества Владимиру Авекову (возглавляющему ныне Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества) обвинение в превышении должностных полномочий, повлекшем тяжкие последствия (ст. 286 ч. 3 УК РФ). Адвокат господина Авекова Александр Аснис, присутствовавший при предъявлении ему обвинения и даче показаний, рассказал Ъ, что сразу после этих следственных действий господин Авеков почувствовал себя плохо и вызвал в прокуратуру скорую из поликлиники #2 мэрии Москвы, где постоянно лечился. В поликлинике Ъ сообщили, что приехавший врач скорой Владислав Башутин осмотрел господина Авекова и признал, что его следует госпитализировать в связи с обострением язвы двенадцатиперстной кишки и повышенным давлением. Но сотрудники прокуратуры не отдали обвиняемого Авекова скорой, а повезли его в суд.
В тот же день судья Хамовнического райсуда Вячеслав Мишин санкционировал арест Владимира Авекова, признав, что он может скрыться от следствия и, "используя личные связи, может уничтожить доказательства инкриминируемых ему деяний". Адвокаты Александр Аснис и Ольга Козырева сразу же обжаловали арест в Мосгорсуде, сообщив, что все утверждения прокуратуры, положенные в основу судебного постановления, "голословны и бездоказательны". По их словам, Владимир Авеков вызывался в прокуратуру ЦАО всего два раза и всегда приходил в назначенное время, в последний раз несмотря на имеющийся у него больничный лист.
Превышением служебных полномочий прокуратура ЦАО сочла подписание чиновником Авековым в 2000 году трех распоряжений о продаже арендаторам трех строений в центре Москвы. Согласно документу, здание по 1-му Коптельскому переулку, д. 18, стр. 2 площадью 361 кв. м, арендуемое с 1997 года футбольным клубом "Спартак" (Москва), было продано арендатору за 3,5 млн руб. Здание по ул. Большая Ордынка, д. 59, стр. 2 площадью 383 кв. м получил в собственность за аналогичную сумму его арендатор ООО "Тари-2000". Собственником третьего здания по ул. Лобачевского площадью 786 кв. м стал также его арендатор — издательский дом "Сельская новь" (заплатив около 5 млн руб.).
По мнению следствия, данные объекты московские власти обязаны были продать исключительно на конкурсной основе, а продажа их арендаторам якобы нанесла госбюджету ущерб в размере около 16,5 млн руб. С этим категорически не согласилась мэрия Москвы, пресс-секретарь которой Сергей Цой заявил, что господин Авеков "четко соблюдал действующее московское законодательство". В свою очередь, адвокат обвиняемого Александр Аснис заверил корреспондента Ъ: "Мы докажем, что конкурс в данном случае не мог и не должен был проводиться". По словам защитника, господин Авеков действовал в соответствии с постановлением Мосгордумы #85 от 2 октября 1996 года "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории Москвы". Генпрокуратура, пытаясь добиться отмены этого постановления, дошла до президиума Верховного суда РФ, и высшая судебная инстанция отклонила прокурорский протест, оставив документ МГД в силе. Одновременно прокуратура Москвы добилась в городском арбитражном суде отмены около 90 договоров купли-продажи недвижимости, заключенных департаментом имущества Москвы на внеконкурсной основе. Три из этих сделок были заключены на основании упомянутых распоряжений Владимира Авекова.
Однако сами договоры купли-продажи господин Авеков не подписывал, так как это не входило в его должностные полномочия. Не был он и членом комиссии департамента имущества, определявшей цену продаваемой арендаторам недвижимости. Более того, он вообще не отвечал за продажу арендованной недвижимости, а три спорных распоряжения подписал, исполняя временно, согласно приказу по департаменту имущества, обязанности первого замруководителя этого ведомства Галины Петровой.
По мнению защиты, прокуратура ЦАО неправомерно подсчитала ущерб, указав балансовую стоимость зданий в десять раз выше стоимости по официальным данным ДЭЗов-балансодержателей. При этом прокуратура сослалась на экономическую экспертизу, проведенную по данному делу экспертно-криминалистическим центром ГУВД Москвы. Но защита намерена доказать, что выводы экспертизы недостоверны.
Вчера стало известно, что дело против Владимира Авекова передано из прокуратуры ЦАО в прокуратуру Москвы, приступившую к его изучению. Впрочем, руководитель прокуратуры Анатолий Зуев уже высказал свое отношение к делу, заявив, что "Авеков и другие не выбирали на конкурсной основе, а назначали арендатора, и практически в тот же день объекты города уходили, по сути, за копейки". Господин Зуев пообещал изучить также "другие скороспелые сделки" департамента имущества. Ъ продолжит следить за этим делом.